Раздел 4. 22. Особенности взаимодействия администраций муниципальных образований с федеральными органами гос власти и органами гос власти субъекта рф.

Админ-ция города Екатеринбурга выполняет отдельные гос полномочия в случае их передачи Федеральными и областными законами в установленном порядке.

Компетенция местных органов:

1)Собственная (Ф.З. «Об общих принципах организации МС);

2) Деллигируемая – передаваемая на этот уровень власти государственным (О.З. «О наделении ОМС МО Свердловской области отдельными гос полномочиями» По этому закону местная власть может взять на себя решение следующих гос дел (принадлежащем их финансировании): - в области землепользования, -ЗАГС, -недропользования и охраны окр. прир. среды; -в области строительства. Местная компетенция распределяется между конкретными ОМС, должен быть заключен местный договор и финансирование.

Взаимодействие ОМС и органов гос власти осущ-ся:

1. В форме влияния органов гос власти на ОМС. (Нормативное регул-ние: установление общих принципов орг-ции МС законами и иными актами; принятие законов о наделении ОМС отдельными гос полномочиями; Гос контроль за законностью в деят-ти ОМС, за осуществлением переданных полномочий и т.д.)

2. В форме влияния ОМС на органы гос власти (осущ-ние закон-ной инициативы представит-ми органами МС, обращения с жалобами на действия органов гос власти в прокуратуру, иные органы, обжалование ОМС в судебном порядке актов органов гос власти)

3. В форме взаимодействия ОМС и органов гос власти на паритетных началах: (заключение договоров о совместной деят-ти в интересах населения; участие в работе создаваемых совещательных органов согласительные комиссии и пр).

Раздел 4. 23. Устав муниципального образования. Его роль в муниципальном управлении

Устав Мо – это нормативно-правовой акт, выделяющий МО из многих других, он явл-ся подзаконным. Устав разрабатывается парламентом с учетом мнения жителей, принимается местным парламентом либо гражданами на референдуме(большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов) и подлежит обязательной гос регистрации в уполномоченном исполнит-м органе гос власти Свердл. обл. (Мин юст. Свердл.обл.) О.З. «О порядке гос регистрации уставов МО Свердловской области»

Устав города Екатеринбурга в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» определяют:

1) границы и состав терр-рии города;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению города;

3) формы, порядок и гарантии непосред-го участия населения города в реш-и вопр-в местного значения; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления города;

4) наименования и полномочия выборных, др-х ОМС и долж-х лиц МС;

5) срок полномочий, порядок отзыва и досрочного прекращения пол-чий выборных органов и долж-х лиц ОМС;

6) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов МС;

7) основания и виды ответ-ти ОМС и должностных лиц МС;

8)статус и социальные гарантии депутатов, членов др. выборных ОМС, выборных долж-х лиц МС, основания и порядок прекращения их полномочий;

9)гарантии прав должностных лиц МС;

10)условия и порядок орг-ции муниц-ной службы;

11) экон-кая и фин-вая основа осуществления МС, общий порядок владения, польз-я и распор-я городской муниц-ной собств-ю; и др.

Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Екатеринбурга. Устав имеет высшую юр силу по отношению ко всем нормативным актам органов МС Екатеринбурга.