Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОС еще вариант / ГОС еще вариант.doc
Скачиваний:
242
Добавлен:
23.02.2015
Размер:
1.92 Mб
Скачать

11 Специфика создания программ социально-экономического развития в субъекте Российской Федерации.

Субъекты РФ разраб-ют долгосрочные, среднесрочные прогнозы соц-о-экон-го развития, концепции соц-о-экон-го разв-я на долгосрочную перспективу, программы на среднесрочную перспективу, индикативные планы, целевые регион-е программы, исходя, из соотв-щих фед-ных док-тов и с учетом специфики субъектов РФ.

Принципиальная схема работ по обоснованию перспектив развития региона: 1) анализ современного социально-экономического положения региона; 2) оценка влияния объективных факторов; 3) оценка предпосылок и ресурсов развития региона; 4) разработка концепции (стратегических направлений) развития региона, 5) обоснование механизма гос-го регулир-я регионального развития, 6) прогноз экономического и соц-о-экономического развития и обоснования мер по формированию эффективного хозяйственного комплекса.

Комплексная оценка соц-о-экон-го состояния террит-и строится на основе оценки действия различных факторов (индикаторов). Интегральные индикаторы м/б испол-ны для ранжирования территорий по соц-о-экон-му и эколог-му пок-лю. Для более четкого разграничения индикаторов, они объединены в 4 группы: 1) соц-е – к ним относятся индикаторы демографической динамики, индикаторы, показывающие уровень защиты здоровья населения, борьбы с бедностью; 2) эконом-е индикаторы – хар/ют уровень эконом-го развития, потребления, объем финансовых ресурсов и механизмы их функционирования; 3) эколог-е индикаторы – индикаторы состояния водного, земельного и других видов ресурсов, атмосферы, отходов; 4) организац-е индикаторы, хар/щие стр-ру принятия решений. По каждой группе индикаторов опред-ся среднее значение. Оно представляет собой относительную интегральную оценку территории. Интегральные оценки позволяют выявить приближенную степень соц-о-экон-кой и эколог-кой устойчивости территорий. Оценка должна непрерывно сопровождать реализацию планов и проектов чтобы сделать возможным их текущую корректировку. При разработке концепции и программы выделяют 4 этапа: анализ ситуации, разработка идеального представления и высших целей, формулирование частичных целей, стратегий и мероприятий, а также осуществление и контроль. Разработка нац-ной стратегии устойчивого развития требует обоснования показ-лей (индикаторов) устойчивого развития.

Система прогнозирования экономического и социального развития региона: Федеральный уровень – Стратегия террит-го развития РФ как основа регион-ной политики- Долгосрочный прогноз развития региона РФ, увязанный с вариантами макроэкон-го прогноза- Фед-ные целевые программы разв-я регионов - Среднесрочный прогноз развития регионов Раздел среднесрочной программы Прав-ва РФ - Краткосрочный прогноз развития субъекта РФ как база для обоснования межбюджет-ных отношений. Субъекты РФ Стратегия развития субъекта РФ -Долгосрочный прогноз развития региона РФ (вариантный) - Региональные целевые программы

развития регионов - Среднесрочный Прогноз экон-го и соц-го развития субъекта - Краткосрочный прогноз развития и бюджетная заявка субъекта РФ

Пример: Программа социально экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы