Глава 17. Динамика национального производства 273

бывшего СССР привел к невыгодным для Украины ценовым пропорциям, стремительно возросли цены на импортируемые нефть и природный газ; в) проведение плохо подготовленной акции по "либерализации цен", в результате которой государство отказалось от прямого регулирования цен на большинство товаров, что, однако, в силу первых двух обстоятельств, а также высокой степени монополизации экономики и абсолютного преобладания государственной собственности, с соответствующей экономической психологией управленцев государственных предприятий, привело к взрывному росту цен.

В-третьих, отсутствие массовых банкротств предприятий и развитие в основном скрытых форм безработицы. Отсутствие банкротств во многом было связано с тем, что на начало 90-х годов около 90% предприятий были государственными, и государство очень долго не могло определиться в отношении принципов финансовой поддержки своих предприятий, условий их воспроизводства. О развитии скрытой безработицы, ее формах вы сможете узнать из следующей главы.

Кризис 90-х годов нанес огромный урон экономике Украины, экономическому благосостоянию десятков миллионов людей. Он захватил очень большой промежуток времени и потребовал колоссальных усилий по стабилизации экономики.

17.4

Политика стабилизации Сглаживание экономических колебаний государством

Измятая одежда обычно не вызывает у нас положительных эмоций, и мы беремся за утюг, чтобы придать своим вещам более привлекательный вид. Волнообразное развитие — это "складки" на экономической жизни общества. С ними нужно бороться, осуществлять мероприятия по сглаживанию экономической цикличности. Это осуществляет государство, выполняя роль своеобразного утюга. Разгладить эти "складки" полностью невозможно, цикличность развития пока неустранима, а вот попытаться уменьшить высоту волн, амплитуду колебаний — это реально, и к этому стремится современное государство, проводя политику стабилизации.

Политика стабилизации — это мероприятия государства, направленные на сглаживание колебаний в экономике. Эту деятельность государства еще называют антициклическим регулированием, или противодействием колебаниям конъюнктуры.

274Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Сдерживание и экспансия

Существуют два типа политики стабилизации: сдерживание и экспансия. Государство, в зависимости от того, на какой стадии цикла находится национальная экономика, применяет или политику сдерживания, или политику экспансии (рис. 17 2)

И тот, и другой тип политики связаны в конечном счете с регулированием совокупного спроса, с воздействием на величину расходов которые осуществляют участники экономической жизни. Основными инструментами макроэкономической стабилизации являются:

1.    Фискальное (налогово-бюджетное) регулирование, предполагающее через взимание налогов с предприятий и домашних хозяйств а также выполнение определенных бюджетных расходов осуществлять воздействие на макроэкономическое положение, на уровень деловой активности в стране. Этот инструментарий еще нередко называют финансовой политикой.

2.    Монетарное (кредитно-денежное) регулирование, подразумевающее воздействие на состояние национальной экономики, уровень деловой активности с помощью государственного контроля над денежным обращением в стране.

Государство, несомненно, для стабилизации экономики прибегает и к другим рычагам воздействия. Среди них можно назвать инструменты внешнеторгового, валютного, прямого ценового регулирования, контроль за заработной платой, проведение приватизации и др.