Глава 17. Динамика национального производства 277

стабилизации — это мероприятия государства, направленные на сглаживание колебаний в экономике. Существует два типа такой политики — сдерживание и экспансия. Политика сдерживания — это деятельность государства, направленная на ограничение совокупного спроса. Политика экспансии — это деятельность государства, направленная на его расширение. Сдерживание призвано защитить экономику от высоких темпов инфляции, перегрева экономической конъюнктуры, экспансия — стимулировать рост производства, уменьшение безработицы. Основными инструментами макроэкономической стабилизации являются фискальное и монетарное регулирование.

Основные термины и понятия

• Темпы экономического роста

• Темпы инфляции

• Уровень безработицы

• Экономические колебания

• Экономический цикл

• Спад

• Депрессия

• Оживление

• Подъем

• Сезонные колебания

• "Длинные волны" в экономике

• Внешние и внутренние причины экономических циклов

• Особенности экономического кризиса 90-х годов в Украине

• Политика стабилизации

• Политика сдерживания

• Политика экспансии

• Фискальное регулирование

• Монетарное регулирование

Глава

Занятость и безработица

Состояние занятости является одним из основных индикаторов национальной экономики. В нем отражается то, как в обществе используются ресурсы труда, а следовательно, и возможности экономического роста. Мировой опыт свидетельствует о невозможности достижения полного использования имеющихся ресурсов труда, о существовании проблемы безработицы, охватывающей миллионы людей. И она стоит в ряду наиболее важных и острых экономических и социальных проблем жизни общества.

Экономическая теория изучает вопросы безработицы, определяет ее суть, типы, причины, следствия, роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда. Рассмотрению этих вопросов и посвящена настоящая глава.

18.1

Рынок труда как регулятор занятости

Чтобы удовлетворять свои экономические потребности, люди должны работать, получать доходы. Для более чем 90 % экономически активного населения Украины, что примерно соответствует аналогичным показателям в других странах, получение доходов связано с продажей трудовых способностей, т. е. эти люди выступают в роли наемных работников, получают работу на государственных или частных предприятиях. Рынок труда — это основной способ, посредством которого осуществляется взаимодействие продавцов и покупателей рабочей силы. Как и любой другой рынок, он предполагает свободный характер взаимодействия контрагентов, конкуренцию и определенную роль цены в достижении координации их решений.

Механизмы рынка труда составляют: спрос на труд, предложение труда, заработная плата — цена труда. Работники предлагают за плату свои трудовые способности, а работодатели предъявляют спрос на них и оплачивают их применение.

Глава 18. Занятость и безработица 279 Предложение труда

Предложение рабочей силы — это количества труда, которые предлагаются к реализации при определенных ставках заработной платы.

Как и для всякого товара, величина предложения увеличивается по мере роста цены — заработной платы и уменьшается — при ее снижении. Например, развитие предпринимательских структур в Украине в первой половине 90-х годов увеличило потребность в бухгалтерах, маркетологах, специалистах в области финансов, инвестиционной и банковской деятельности, их заработная плата заметно опережала уровень оплаты труда работников других специальностей. Это вызвало увеличение конкурса на соответствующие специальности высших учебных заведений, техникумов, колледжей, расширение приема и, в конечном счете, привело к увеличению предложения этих специалистов.

Предложение рабочей силы носит свободный характер: люди сами добровольно выбирают между занятостью и незанятостью, определяют профессию, вид деятельности, принимают решения о смене работы. Вместе с тем эта свобода носит ограниченный характер, это выбор в пределах определенного "коридора свободы". Факторами, ограничивающими свободу выбора или, иными словами, устанавливающими этот "коридор свободы", являются:

а)   имеющийся уровень образования, профессиональная специализация. Металлургу, скажем, трудно предлагать себя учителем математики, а юристу — специалистом по ремонту компьютеров;

б)   физиологические возможности человека. Возраст, пол, состояние здоровья, другие индивидуальные данные накладывают свои отпечаток на конкурентоспособность человека на определенных специализированных рынках труда, объективно сказываются на его возможностях выполнять ту или иную работу. Нередко сам работодатель изначально фиксирует свои требования по найму. Например, можно встретить объявление такого содержания: "Рекламное агентство примет на работу молодого человека до 30 лет, коммуникабельного, аккуратного;

в)   социальные условия. Место жительства, семейные обстоятельства также ограничивают возможности предложения труда на определенных рынках Например, для женщины, имеющей малолетних детей, будет весьма проблематично предлагать свой труд там, где работа связана с командировками или ведется в несколько смен;

г)   отсутствие опыта. Можно привести пример, еще одного публичного приглашения на работу: "Требуется бухгалтер со стажем работы не менее 5 лет". Здесь со стороны нанимателя устанавливается сразу же определенная планка требований к опытности работника.

280Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В целом основными факторами, которые определяют поведение работников на рынке труда, можно назвать следующие: величина заработной платы, условия труда (физическая тяжесть, интенсивность, сменность, экология), удаленность работы от места жительства, престижность труда, приверженность профессии, степень самостоятель­ности и ответственности и пр.