Глава 24. Социальные гарантии 401

составляют обязательные взносы работодателей и работников, которые используются на выплату пенсий тем, кто уже в настоящий момент имеет статус пенсионера.

3.   Программа социального обеспечения на случай болезни формируется за счет обязательных взносов работодателей. Отсутствие личных взносов и личных специальных счетов, что характерно для Украины, снижает заинтересованность работников в постоянном поддержании своих физических способностей, ведении здорового образа жизни. Программа поддержки инвалидов предполагает денежные выплаты, бронирование рабочих мест, применение налоговых льгот, установление скидок к ценам на некоторые товары, услуги и другие мероприятия.

4.   Социальные программы) являясь безусловно необходимыми, в то же время обладают некоторым дестимулирующим эффектом. Они могут уменьшать предложение труда, снижать заинтересованность в интенсивном использовании ресурса труда, повышении квалификации, а также способствовать сокращению объемов совокупного сбережения общества.

5.   Неравенство в получаемых доходах носит объективный характер. Оно вызвано различиями в индивидуальных способностях, квалификации и опыте, готовности и способностях работать в особых условиях И другими причинами. Фактическое неравенство в доходах может быть проиллюстрировано с помощью кривой Лоренца. Государство проводит перераспределение доходов, направленное на уменьшение неравенства в доходах.

6.   Систему показателей малообеспеченности обычно составляют уровни доходов, отражающие: а) верхнюю границу малообеспеченности: б) нижнюю границу малообеспеченности; в) гарантированный уровень обеспечения. Последний достигается с помощью установления минимальных размеров пенсий и зарплат, специальных пособий и не может быть выше верхнего уровня малообеспеченности, но в то же время — меньше значения нижней границы малообеспеченности.

7.   Проводя политику в области занятости, государство придерживается некоторых принципов: а) осуществление политики не гарантированной, а эффективной занятости; б) ориентация на доминирующую личную ответственность работника за свое положение на рынке труда; в) предоставление

402Раздел III ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

гарантий равнодоступности общего и в значительной мере специального образования; г) поддержка тех, кто по объективным причинам не может на равных конкурировать с другими на рынке труда.

8.   Безработным государство предоставляет следующие виды помощи: а) выплата пособий по безработице; б) оплата профессиональной подготовки и переподготовки; в) организация оплачиваемых общественных работ; г) предоставление права на досрочный выход на пенсию. Государство оказывает дополнительную поддержку лицам, имеющим статус недостаточной конкурентоспособности на рынке труда.

Основные термины и понятия

• Социальные гарантии

• Социальные программы

• Программа пенсионного обеспечения

• Программа социального обеспечения в случае болезни

• Программа социальной поддержки инвалидов

• Дестимулирующий эффект социальных программ

• Причины неравенства доходов

• Кривая Лоренца

• Перераспределение доходов

• Показатели малообеспеченности

• Основные принципы государственной политики занятости

• Виды социальной помощи безработным

Глава