§ 5. Высшие органы государственной власти и управления 276

§ 5. Высшие органы государственной власти и управления

Король

В системе высших органов государственной власти испанская Конституция первое место отводит Королю. Монархическая фор­ма правления в современной Испании формально существует с 1947 года (до 1931 года Испания быгла монархией, затем, в период республиканского правительства, монархия была упразднена и Ис­пания быгла провозглашена республикой). В период диктаторского правления Франко форма правления в Испании законодательно не регулировалась, а каудильо официально занимал пост главы Правительства. В 1947 г. быгл принят один из основных конститу­ционных Законов — "Об учреждении поста главы государства", —

стных обязанностей данных лиц и о принятии мер по жалобе. Письменный ответ он должен получить не позднее, чем через ме­сяц. Если такой ответ не получен, народный защитник может об­ратиться к министру соответствующего департамента или к дру­гим представителям верховной власти с изложением существа воп­роса и отчетом о своих действиях. Если он не получает ответ и от этих высших должностных лиц, то он включает этот вопрос в свой годовой или специальный доклад Генеральным кортесам с указа­нием имен представителей верховной власти, занявших, по его мнению, столь негативную позицию.

Народный защитник информирует подателя жалобы и дру­гих заинтересованных лиц о результатах своих расследований и своей деятельности, а также об ответах, полученных от адми­нистративных властней или служащих, за исключением сведе­ний, являющихся секретными.

Народный защитник сообщает о положительном или отрица­тельном результате своих расследований государственным орга­нам или отдельным служащим, против которых имело место рас­следование. Ежегодно он отчитывается о проделанной работе перед Генеральными кортесами путем представления своего док­лада на очередной сессии парламента. Если необходимо, он может представить внеочередной доклад. В годовом докладе, который обязательно публикуется, он сообщает о количестве и видах по­ступивших на его имя жалоб, о жалобах, которые он отклонил и о причинах отклонения, а также о жалобах, по которым было проведено расследование и о его результатах с указанием при­нятых администрацией предложений и рекомендаций. Выводы док­лада излагаются народным защитником в устной форме на пле­нарном заседании обеих палат, где могут выступать члены испан­ского парламента и высказывать свое мнение и предложения по этому вопросу.

276

Глава 20. Основы конституционного права Испании

установивший монархию, которая носила чисто формальный ха­рактер до 1975 года, поскольку реально пост главы государства занимал Франко.

Введением монархической формы правления каудильо наме­ревался с помощью наследного монарха продлить существование авторитарного режима. Нынешний Король Испании Хуан Карлос I де Бурбон занял свой пост только в 1975 году после смерти Ф. Франко. Сын изгнанного франкистами испанского короля Хуан Карлос родился в Риме, воспитывался в Швейцарии и Португа­лии. В Испанию приехал лишь в 1948 году, где получил блестя­щее военное и гражданское образование. Король владеет фран­цузским, английским, португальским, итальянским, немецким языками. После вступления в должность монарха Хуан Карлос активно способствовал переходу Испании от авторитарного режи­ма к режиму представительной демократии.

По Конституции 1978 г. Испания является парламентарной монархией, и корона наследуется преемниками Хуана Карлоса I де Бурбон, законного наследника исторической династии. Насле­дование трона осуществляется в порядке первородства и пред­ставительности. Предпочтение отдается предшествующей ветви перед последующей; в той же ветви — более близкой степени родства; при той же степени родства — мужчине перед женщи­ной, и при совпадении пола — старшему по возрасту перед млад­шим. Наследный принц получает титул Принца Астурийского. В случае угасания всех ветвей династии, имеющих право на насле­дование короны, Генеральные кортесы избирают форму наследо­вания, наилучшим образом отвечающую интересам Испании. В случае несовершеннолетнего Короля, отец или мать Короля, а при их отсутствии старший по возрасту и ближайший из наслед­ников короны родственник, в соответствии с установленным Кон­ституцией порядком, становится регентом и является таковым до наступления совершеннолетия Короля.

Если нет никого, кто мог бы стать регентом, Генеральные кортесы назначают регентство в составе одного, трех или пяти человек. Король после провозглашения его Генеральными корте­сами приносит присягу в том, что будет добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать и обеспечивать соблюдение Консти­туции и законов, а также уважать права граждан и региональных автономных объединений. Наследный принц по достижении совер­шеннолетия, регент или регенты, приступая к исполнению своих обязанностей, приносят такую же присягу, а также присягу в верности Королю.

По Конституции Король является главой государства, сим­волом единства и постоянства, а также арбитром и примири­телем в деятельности государственных учреждений, высшим представителем испанского государства в международных от­ношениях. Личность Короля неприкосновенна и он не подлежит никакой ответственности. Все акты Короля скрепляются подписью