Глава 9. Землепользование граждан и организаций

строения и выращенные сельскохозяйственные культуры (ст. 40, 41 ЗК). Для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

земельные участки выделяются гражданам либо объединениям граждан в соответствии со схемами зонирования и среднерайон- \ ными нормами. Наличие у гражданина земельного участка, исполь-, зуемого для этих же целей, является основанием для отказа в предоставлении другого земельного участка, если это ведет к превышению предельных норм. Отказ может следовать и в случае, если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатно земельного участка. Часть земельного участка, предназначенная для общего пользования, предоставляется в собственность объединению как юридическому лицу либо общую собственность членов объединения. Остальная часть распределяется между его членами и закрепляется на праве частной собственности или аренды. Ведение подсобного хозяйства означает использование земельного участка для выращивания сельскохозяйственных культур и содержания скота. Основную категорию пользователей составляют сельские жители, которым выделяются земельные участки вблизи дома. Не исключается возможность получения земельного участка и жителями городов, при условии, что для этого имеются свободные площади.

Индивидуальное жилищное строительство предполагает использование выделенного земельного участка преимущественно в качестве пространственного базиса, хотя занятие сельским хозяйством не запрещается. Возведенные жилые дома предназначены для постоянного проживания. Земельные участки выделяются как в пределах поселений, так и на других землях. Земельные участки предоставляются по запросам граждан и организаций в порядке предоставления земельных участков для строительства и за плату. Служебные земельные наделы предоставляются отдельным категориям работников предприятий, учреждений и организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного и охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков, которые по роду службы вынуждены проживать вдали от населенных пунктов. Обязательным условием получения служебного земельного надела является наличие трудовых отношений между заинтересованными гражда-нами и организациями, выделяющими земельные участки. Земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного

пользования по заявлению работников и по решению соответствующих организаций. Прекращение трудовых отношений влечет прекращение землепользования. Служебные земельные наделы сохраняются за работниками, вышедшими на пенсию по старости или инвалидности, а также за одним из членов семьи работника, призванного на срочную военную службу, поступившего на учебу, или работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей (ст. 47 ЗК).

§ 5. Плата за землепользование

По общему правилу, пользование земельным участком осуществляется за плату. Одновременно допускается

установление исключений, которые по земельному законодательству выражены в виде льгот для отдельных

категорий субъектов и по отношению к отдельным категориям земель.

Правовые основы взимания платежей сформулированы в ЗК и в специально принятом по этому вопросу

Законе «О плате за землю» 1991 г., постоянно остающемся в поле зрения законодателей, вносящих в него

дополнения и поправки, а также в Налоговом кодексе РФ.

Основным видом платежа является земельный налог. Планируется, что с принятием части III Налогового

кодекса его заменит налог на недвижимость. Земельный налог взимается в подавляющем большинстве

случаев землепользования. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость

земельного участка. Кадастровая стоимость устанавливается по результатам кадастровой оценки земель

либо в процентном соотношении к рыночной стоимости земельного участка. За аренду земельного участка

http://www.natahaus.ru/

вносится арендная плата. Сумма арендной платы устанавливается договором и выплачивается арендодателю. Если арендодателем являются государство или местные органы самоуправления, плата поступает на соответствующие бюджетные счета.

Размер налога в виде стабильных платежей за единицу земельной площади устанавливается в расчете на год. Методики расчета различаются в зависимости от категории земель. Для сельскохозяйственных земель, земель сельских поселений, земель водного фонда, а также сельскохозяйственных угодий в составе земель лесного фонда основу расчета составляют средние раз-Меры земельного налога, устанавливаемые Законом «О плате за землю».

152