§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций 199

чение свидетельств на право собственности, либо земельные доли, собственники которых не

воспользовались своим правом по их распоряжению, приобретают статус невостребованных¹. Невос-

требованные земельные доли передаются реорганизованному сельскохозяйственному предприятию на праве

осуществления им представительства в соответствии с ГК РФ. В течение срока представительства

невостребованные земельные доли остаются в пользовании сельскохозяйственной организации.

В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от их использования невостребованные

земельные доли зачисляются в фонд перераспределения земель.

С другой стороны, в соответствии с ЗК сельскохозяйственные коммерческие организации получают

возможность пользоваться земельными участками, не находящимися в их собственности, либо на праве

аренды, либо на праве безвозмездного срочного пользования. В обоих случаях право пользования возникает

только на основании договора с собственником. Если собственник не заявил о своих правах на земельную

долю (отсутствует, не обнаружен), то такая организация не имеет правовых возможностей пользоваться

таким невостребованным земельным участком. Невостребованные земельные доли становятся

государственной собственностью, и их дальнейшая судьба решается в соответствии с правилами

разграничения государственной собственности и порядком предоставления земельных участков для

различных целей. При этом необходимо также учитывать, что невостребованные земельные доли вряд ли

могут поступать в фонд перераспределения земель, так как в соответствии со ст. 80 ЗК признание земельных

участков невостребованными земельными долями не является основанием для их включения в фонд.

При создании некоммерческих (потребительских) кооперативов, товариществ, не образующих неделимые

паевые фонды, либо при вступлении граждан в такие кооперативы они не передают свое право частной

собственности на земельный участок и продолжают им пользоваться в соответствии с целевым назначением.

Соответственно выход из членов кооператива не создает угрозу потери права собственности на земельный

участок.

¹ Собственник земельной доли обязан передать свою земельную долю в сельскохозяйственную организацию либо выделить

земельный участок для ведения крестьянского либо подсобного хозяйства. См. Рекомендации о порядке распоряжения

земельными долями и имущественными паями, одобренные постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 // СЗ

РФ. 1995. № 7. Ст. 534.

200

Глава 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Особый правовой режим и условия реорганизации установлены для сельскохозяйственных специализированных предприятий, таких, как государственные племенные и конные заводы, государ-ственные конюшни и ипподромы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия по воспроизводству ценных видов рыб. Реорганизуются такие предприятия без выделения земельной доли в натуре выходящим из хозяйства гражданам. Земли в полном объеме сохраняются за этими предприятиями, а граждане, выходящие из их состава, вправе претендовать на денежную компенсацию стоимости земельной доли¹. Кроме того, сельскохозяйственные угодья таких организаций имеют статус особо ценных, и их использование для других целей не допускается (ст. 79 ЗК).

Ограничения на приватизацию земельных долей распространяются также на животноводческие комплексы, птицефабрики и парниково-тепличные комбинаты, если земли хозяйства достаточны лишь для обеспечения кормами животноводства. Не допускается выделение земельных долей при реорганизации племенных колхозов и совхозов с мелиоративными системами, семеноводческих, рисоводческих, плодоводческих, льноводческих и других, если выделение земельных долей нарушает целостность специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сложившегося специализированного производства.

При реорганизации сельскохозяйственных предприятий допускается применение порядка перераспределения долей на основе нижегородской модели. Ее суть заключается в возможности аукционной купли-продажи земельных долей между их собственниками в процессе реорганизации. Данная модель в отличие от стандартной позволяет привлекать к участию в аукционах другие сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства и граждан и создать на основе одного реорганизуемого предприятия два и более².

¹ См. постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» // САПП РФ. 1992. № 12. Ст. 931.

² См. Положение о реформировании сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 27 июля 1994 г. № 874 // СЗ РФ. 1994 № 15 Ст. 1787.