§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций 197

Земли, предоставленные для ведения крестьянского хозяйства, используются для целей сельскохозяйственного производства — выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса, сенокоса, размещения объектов сельскохозяйственной инфраструктуры, жилых строений. Землепользование является платным. Граждане, впервые организующие крестьянское хозяйство, освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им впервые земельного участка (ст. 12 Закона «О плате за землю»).

§ 4. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций

Хотя в первые годы современной экономической реформы политика государства была нацелена на развитие преимущественно фермерства, за последние годы наметился интерес также к поддержке кооперативных форм ведения хозяйства и развития сельскохозяйственного производства на основе коммерческих органи-заций. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 1996 г. № 723 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе»¹ федеральным министерствам и ведомствам предписывается обеспечить развитие кооперативных отношений в аграрном комплексе как наиболее приоритетного направления аграрной реформы, поддержку создания сельскохозяйственными товаропроизводителями производственных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, агросервис-ных, кредитных страховых и других видов кооперации. В рамках Федеральной целевой программы «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999—2002 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 694, предусматривается проведение мероприятий по консолидации земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств и других сель-скохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения условий для их кооперирования. На сегодняшний день сельскохозяйственные коммерческие организации являются основными товаропроизводителями, занимая свыше 94% пашни и поставляя на рынок 96% отечественной сель-скохозяйственной продукции основных видов. СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3264.

198 Глава 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные организации можно классифицировать на виды по различным признакам. В зависимости от того, являете* ли извлечение прибыли основной целью деятельности, сельскохоч зяйственные организации делятся на коммерческие и некоммер-1 ческие. К последним относятся ассоциации и объединения различных сельскохозяйственных предприятий, например Агропромышленный союз России, ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Коммерческие организации в зависимости от типа имущественных отношений существуют в виде акционерных обществ, товариществ, обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, кооперативов. Особую группу субъектов составляют колхозы и коопхозы, функционирующие на основе^Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»¹.

Отношения собственности на земли в различных сельскохозяйственных организациях не одинаковы. Земли большинства видов сельскохозяйственных организаций формируются за счет передаваемого гражданами в уставный либо паевой неделимый фонд соответствующей организации права собственности². В случае передачи права собственности земельная доля меняет собственника. Право частной собственности гражданина на земельную долю прекращается и возникает право частной собственности организации. Взамен гражданин получает акции, равные стоимости земельного участка. При последующем выходе из сельскохозяйственной организации гражданин не мржет вернуть переданное ранее право частной собственности на земельную долю, а имеет только право на получение стоимости акций. Остается неопределенным правовой режим невостребованных земельных долей. С одной стороны, в соответствии с законодательством, принятым до введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривается, что в пользование организации могут переходить не востребованные после

http://www.natahaus.ru/

реорганизации колхозов и совхозов земельные доли.

Земельные доли, на которые в процессе реорганизации колхоза или совхоза не поступили заявления от

граждан на полу-

¹ СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

² Следует учитывать, что порядок формирования уставных или паевых неделимых фондов акционерных обществ при реорганизации колхозов и совхозов определяется ГК. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» не распространяются на реорганизуемые колхозы и совхозы, а особенности их создания и правового положения определяются самостоятельно федеральными законами. Такие тзаконы пока не приняты.