§ 2. Общая характеристика правового режима земель спец. Назначения 217

по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества выносятся в виде

индивидуальных распоряжений по отдельным предприятиям в соответствии с федеральными программами

приватизации государственного и муниципального имущества.

Приватизация некоторых предприятий и соответственно занятых ими земель ограничивается или

запрещается¹. Кроме этого, из оборота, включая приватизацию, изъяты земельные участки, занятые

Вооруженными Силами РФ, воинскими формированиями и органами, военными судами, объектами

организаций федеральной службы безопасности, объектами использования атомной энергии, пунктами

http://www.natahaus.ru/

хранения ядерных материалов, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах охраны

Государственной границы РФ.

Пользование землями промышленности платное. Видами платежей являются земельный налог и арендная

плата. Многие категории государственных предприятий и организаций освобождены от уплаты земельного

налога.

Допускается использование земель специального назначения для сельскохозяйственных целей.

Предприятия, учреждения и организации вправе предоставлять для сельскохозяйственных целей в

безвозмездное срочное пользование гражданам и сельскохозяйственным организациям закрепленные за

ними земельные участки на праве постоянного пользования либо собственности (ст. 87 ЗК).

В целях обеспечения безопасности населения и создания условий для эксплуатации промышленных,

транспортных и иных объектов предусматривается выделение вокруг отдельных категорий предприятий зон

с особыми условиями землепользования. Ограничения вводятся временно или постоянно и подлежат

государственной регистрации (ст. 56 ЗК). Земельные участки в пределах таких зон не изымаются у

собственников, владельцев, пользователей, арендаторов, но на них вводится ограниченный режим

землепользования. Границы таких зон должны быть обозначены специальными межевыми знаками.

Правовой режим зон с особыми условиями землепользования определяется специальными нормативными

актами, а также при-

¹ См. постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 802 «О перечне предприятий и организаций оборонного

комплекса, приватизация которых запрещена» // СЗ РФ. 1996. № 30. Ст. 3657.

218 Глава 14. Правовой режим земель промышленности и иного назначения

нимаемым для каждой учреждаемой зоны положением. К примеру, правовой режим санитарно-защитных

зон и зон наблюдения вокруг ядерных установок определен Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. №

170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»¹, а зон воздействия вокруг предприятий — Законом РФ «О

закрытом административно-территориальном образовании».

§ 3. Порядок предоставления земель для строительства промышленных и иных объектов

Земли промышленности формируются за счет передачи земельных участков для строительства

промышленных предприятий, транспортных систем, объектов обороны, связи, телевидения, радиовещания,

космоса'й иного назначения соответствующим заинтересованным лицам из состава других категорий

земель.

Большинство земель промышленности располагается в сельской местности, и земли сельскохозяйственного

назначения, особенно расположенные вблизи поселений и транспортных систем, служат важным резервом

расширения земель специального назначения.

Предоставление земельных участков для строительства промышленным и иным организациям из состава

земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке изъятия земель для государственных

или муниципальных нужд в том случае, если они находятся в частной собственности, и предоставления

земельных участков для строительства, установленных ст. 30—32 и 49 ЗК.

При этом не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных

участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за

исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота (ст. 27 ЗК);

запрета на приватизацию;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В настоящее время резервирование предусматривается в случае создания новых и расширения

существующих земель особо

¹ СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.