Глава 17. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Конвенция о правах ребенка 1989 г. гласит: "Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе".

Гарантией защиты прав несовершеннолетних правонарушителей служит законодательство Российской Федерации, которое основывается на общих принципах международного права в данной области, разработанных в рамках ООН и закрепленных в международных договорах*(119). В указанных документах предусмотрен ряд правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних и содержащих общие требования по обращению с детьми, совершившими правонарушения.

В Общей части Уголовного кодекса РФ (УК РФ) 1996 г. впервые в истории уголовного законодательства России нормы, отражающие специфику уголовной ответственности и наказания лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, объединены в главе 14 "Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" - единственной главе раздела V "Уголовная ответственность несовершеннолетних".

Анализ уголовно-правовых норм, содержащихся в главе 14 УК РФ, позволяет прийти к выводу, что в целом уголовное законодательство России соответствует международным принципам, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Закон дает определение несовершеннолетнего субъекта уголовно-правовых отношений; устанавливает минимальный и общий возраст уголовной ответственности; ограничивает число преступлений, при совершении которых несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет подлежит уголовной ответственности; предусматривает, что несовершеннолетний, который достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, не подлежит уголовной ответственности; предусматривает в качестве мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление, как назначение наказания, так и освобождение от наказания или от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Назначение наказания несовершеннолетним имеет свои особенности, и не все виды наказания, указанные в ст. 44 УК РФ, применяются к несовершеннолетним, а сроки наказания или размеры отличаются от сроков или размеров аналогичных видов наказания, назначаемых взрослым лицам. Иначе сформулированы условия условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания; сокращены сроки давности привлечения к уголовной ответственности, сроки давности исполнения обвинительного приговора суда и сроки погашения судимости.

Вместе с тем исходные положения Общей части Уголовного кодекса РФ, касающиеся преступления и наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания, иных мер уголовно-правового характера, подлежат применению и в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, если их действие не ограничивается нормами, включенными в главу 14 УК РФ.

Понятие несовершеннолетнего субъекта уголовно-правовых отношений раскрывается в ч. 1 ст. 87 УК РФ: несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Одним из основных принципов дружественного к ребенку правосудия является приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия. Часть 2 ст. 87 УК РФ содержит положение о том, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Исходя из содержания ч. 2 ст. 87 УК РФ, можно сделать вывод о том, что при совершении преступления несовершеннолетним в первую очередь должен рассматриваться вопрос о возможности его освобождения от уголовной ответственности.