Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)

Прокуратурой по заданию прокуратуры ___ области, а также по обращению ФИО проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что ФИО обратился в Отдел содействия трудоустройству граждан в городе О. Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения "Центр занятости населения" (далее МГОБУ ЦЗН) с целью поиска подходящей работы и был признан безработным. При признании ФИО безработным ему было назначено пособие на период с 10.03.2016 по 09.09.2016 в размере минимального пособия по безработице, увеличенного на размер районного коэффициента.

Между тем ФИО имеет право на пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в ___ области.

ФИО относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Так, в соответствии с п. 5 ст. 9 указанного Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

10.03.2016 ФИО обратился в отдел содействия трудоустройству граждан в городе О. МГОБУ ЦЗН и при признании ФИО безработным ему было назначено пособие на период с 10.03.2016 по 09.09.2016 в размере минимального пособия по безработице, увеличенного на размер районного коэффициента, а именно 1190,00 руб.

Согласно записям в трудовой книжке с 01.06.2010 по 29.06.2010 ФИО, будучи несовершеннолетним и обучающимся образовательной организации, был принят на работу на период летних каникул. По окончанию обучения в общеобразовательной школе ФИО был осужден и направлен для отбытия наказания в места лишения свободы, откуда освободился в феврале 2016 г.

Отказывая ФИО в назначении и выплате пособия в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в ___, отдел содействия трудоустройству граждан в городе О. МГОБУ ЦЗН указал на то, что ФИО не может быть отнесен к категории лиц, впервые ищущих работу, поскольку осуществлял трудовую деятельность в МУП "ОТС" в 2010 г.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В силу ст. 2 данного Закона, занятыми считаются граждане - проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Между тем работа в свободное от учебы время не является основанием для утраты ФИО права на реализацию гарантии по социальной поддержке детей-сирот, установленной ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку в период с 2014 по 2015 г. он на учете в качестве безработного состоять не мог, так как являлся занятым гражданином, учащимся в образовательном учреждении, и фактически ФИО обратился в орган службы занятости с целью поиска работы впервые в марте 2016 г.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин в силу возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

ФИО относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в прокуратуру с заявлением о нарушении его прав по социальной поддержке детей-сирот.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Прошу:

1. Обязать Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение "Центр занятости населения" назначить ФИО пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в ___ области, и произвести перерасчет выплаченного пособия с 10.03.2016 в ___ срок со дня вступления решения суда в законную силу.

2. О дне слушания дела уведомить прокурора.

Приложение:

1) копия заявления в прокуратуру;

2) копия обращение в МГОБУ ЦЗН и ответ на него;

3) копия заявления о регистрации в целях поиска подходящей работы;

4) копия приказа о назначении пособия;

5) копия приказа о признании безработным;

6) копия справки об отношении к числу детей-сирот;

7) копии справок образовательной организации;

8) копия справки об освобождении;

9) копия трудового договора;

10) копии приказа о приеме на работу и увольнении.

Прокурор