Требую:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление, уведомив прокуратуру города о дате и времени его рассмотрения, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, недопущению подобных фактов в дальнейшем.

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц, допустивших указанные в представлении нарушения.

3. Организовать ежемесячное предоставление в прокуратуру города актов проверок Инспекцией образовательных организаций, в которых выявлены нарушения законодательства.

4. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок.

Прокурор города

Постановление n 5-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении

19.03.2019

город N

Заместитель прокурора Ленинского района города N советник юстиции Л., рассмотрев материалы проверки

Установил:

1. Событие административного правонарушения состоит в следующем.

Прокуратурой Ленинского района города N проведена проверка по обращению В. по факту получения травмы несовершеннолетней дочерью заявителя А., 15.10.2010 г.р., в 10 часов 52 минуты 08.02.2019 во время образовательного процесса в ГБОУ школа N 320 района города N (далее - Учреждение), расположенном по адресу: город N, ул. Озерная, д. 47, корп. 5, лит. А.

По результатам изучения акта о расследовании несчастного случая с обучающимися от 11.02.2019 установлено, что П., находясь в рекреации Учреждения на 1 этаже, подбежала к несовершеннолетнему М. и попыталась ударить его ногой. М. схватил ногу А. после чего последняя совершила попытку ударить М. свободной ногой в прыжке, вследствие чего упала на пол.

В соответствии с медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая 15.02.2019, выданного ГУЗ "Детская городская больница N 2", А. установлен диагноз - закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга.

С целью улучшения организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда и проведения образовательного процесса в 2018-2019 учебном году, приказом руководителя Учреждения от 03.09.2018 N 136-д в том числе на педагогических работников Учреждения возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и создание безопасных условий для обучающихся во время проведения образовательного процесса и отдыха на переменах.

В целях обеспечения, в том числе безопасности жизни обучающихся руководителем Учреждения приказом от 09.01.2019 N 04-Д организовано дежурство учителей и утвержден график дежурств.

Согласно Разделу 1 должностной инструкции дежурного учителя, утвержденной приказом руководителя Учреждения от 01.09.2017 N 173-д, основной функцией, выполняемой дежурным учителем, является в том числе контроль соблюдения обучающимися правил поведения.

В соответствии с положениями Раздела 2 должностной инструкции установлено, что дежурный учитель при несчастных случаях незамедлительно информирует дежурного администратора о произошедшем и ответственное должностное лицо, отвечающее за охрану труда.

Таким образом, руководителем Учреждения приняты все необходимые меры по недопущению нарушений требований законодательства об образовании в части охраны здоровья и жизни несовершеннолетних обучающихся.

Проверкой установлено, что приказом директора Учреждения от 26.08.2009 N 1 И. назначена на должность учителя истории и обществознания.

Приказом директора Учреждения от 09.01.2019 N 04-Д утвержден график дежурства учителей. Согласно графику, 08.02.2019 в рекреации 1 этажа Учреждения осуществлял дежурство учитель истории и обществознания И.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся имеют право, в том числе на охрану здоровья.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу положений ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, И., на которую приказами руководителя Учреждения возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся не обеспечила безопасность обучающихся и действия (бездействие) которой повлекли причинение вреда здоровью несовершеннолетней А., в связи с чем, ею нарушены требования п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно положениям ч. 4 ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами.

Действия (бездействие) учителя истории и обществознания И. нарушили предусмотренные законодательством об образовании права несовершеннолетней обучающейся ГБОУ "Школа N 320" А. на обеспечение необходимых условий безопасности во время образовательного процесса. 2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Учитель истории и обществознания ГБОУ школа N 320 Ленинского района города N, И., 17.04.1957 г.р., уроженка г. Ленинград, зарегистрирована по адресу: город N, ул. Ленина, 47-3-16, паспорт серия 40 04 N 205849, выдан 01.07.2003 78 о/м Ленинского района города N. Мобильный телефон: [phone].

3. Место совершения административного правонарушения:

ГБОУ "Школа N 320" Ленинского района города N, расположенное по адресу: город N, ул. Озерная, д. 47, корп. 5.

4.Время совершения административного правонарушения: 10 часов 52 минуты 08.02.2019.

5.Ответственность за данные действия (бездействие) предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

6.Объяснение физического лица в отношении которого возбуждено дело: Положения ст. 51 Конституции РФ о том, что опрашиваемый вправе не свидетельствовать против самого себя и своих близких родственников, круг которых определен федеральным законодательством, мне разъяснены.

_____________________________. (подпись)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

7. Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владею языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу:

И. (подпись) _____________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.12, ст. 28.1, ст. 28.4, ч. 4 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",