Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства

Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и получателями бюджетных средств бюджетного законодательства.

Установлено, что администрацией района в соответствии с п. 1 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ ведутся реестры закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов.

Согласно п. 2 ст. 73 БК РФ реестры закупок должны содержать сведения о кратком наименовании закупаемых товаров, работ и услуг; о наименованиях и местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; о ценах и датах закупок.

В нарушение данного требования реестр закупок за 2019 г. не содержит необходимых сведений о кратком наименовании всех закупаемых товаров, работ и услуг (строки 1, 2 за 1 квартал, строка 1 за июль), о местонахождении всех поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг (строки 1, 2, 3, 4 за I квартал, строки 18, 19, 20 за май).

Кроме того, в реестр необоснованно включены закупки, осуществляемые администрацией района по государственным и муниципальным контрактам (строки 1, 2 за июль, строка 4 за сентябрь, строка 1 за октябрь), что влечет недостоверное отражение объема бюджетных средств, использованных без заключения контрактов.

Согласно ст. 34 БК РФ закупки должны осуществляться с соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств, т.е. участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В нарушение указанной нормы администрацией района допущены факты неэффективного использования бюджетных средств в 2019 г. - приобретение дорогостоящих товаров, реальной необходимости в которых не имелось:

- телевизор стоимостью ___ руб., который передан в дар одному из работников администрации;

- фотоаппарат Nikon стоимостью ___ руб., который передан в дар МКУ "Центр культуры и досуга";

- продукты питания, конфеты, чай, минеральная вода (приобретались ежемесячно) общей стоимостью около ___ руб., которые употреблены на проведенных мероприятиях, в том числе их организаторами - работниками администрации и муниципальных учреждений;

- цветы стоимостью ___ руб., которые переданы в дар, в том числе работникам администрации и муниципальных учреждений.

Всего в 2019 г. администрацией неэффективно потрачено около 120 000 руб. бюджетных средств. При этом бюджет района на 71% является дотационным, имеется дефицит бюджета в сумме 369 000 руб., 85% (более 57 000 000 руб.) бюджета расходуется на содержание органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений.

Причинами и условиями допущенных нарушений является игнорирование требований БК РФ должностными лицами администрации, ответственными за организацию и осуществление этой работы, что препятствует реализации принципов прозрачности (открытости) бюджетной системы РФ и эффективности расходования бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 22, 24, 27, 28 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Требую:

1. Рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, предварительно уведомив о дате, времени и месте его рассмотрения.

2. Устранить выявленные нарушения Бюджетного кодекса РФ путем внесения необходимых сведений в реестр закупок за 2019 год, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, а также принять меры к устранению причин и условий, способствующих их совершению.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в совершении данных нарушений, к дисциплинарной ответственности.

4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщите в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

Прокурор

Председателю

Контрольно-счетной комиссии

муниципального района