Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства

Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства. В ходе проверки установлено, что Контрольно-счетной комиссией муниципального района не в полной мере исполняются возложенные на нее полномочия, нарушается действующее бюджетное законодательство.

В соответствии со ст. 34, 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" контрольный орган муниципального образования образуется в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 157 Бюджетного кодекса РФ контрольно-счетные органы муниципальных образований осуществляют бюджетные полномочия по экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов; экспертизе государственных (муниципальных) программ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" к числу основных полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования относится в том числе финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ.

Как установлено в ходе проверки, контрольно-счетным органом муниципального района является Контрольно-счетная комиссия муниципального района. Контрольно-счетной комиссией муниципального района полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются не в полной мере.

В нарушение ст. 157 Бюджетного кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района (кроме решений о бюджете, о внесении в него изменений и об исполнении бюджета), а также муниципальных программ, Контрольно-счетной комиссией муниципального района не проводится. Планом работы Контрольно-счетной комиссии проведение такой экспертизы не предусмотрено.

Непроведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Ровенского муниципального района, а также муниципальных программ, способствует неэффективному использованию бюджетных средств и может повлечь нарушения бюджетного законодательства при принятии муниципальных правовых актов и их исполнении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Требую:

1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять меры к устранению указанных нарушений, а также принять меры к устранению причин и условий, способствующих их совершению.

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших указанные нарушения действующего законодательства.

3. О результатах рассмотрения представления, принятых мерах сообщите в прокуратуру Дзержинского района N-ской области в установленный законом срок.

Прокурор

Главе городского округа П.