К главе 12

Губернатору города N 

Уважаемый Иван Иванович!

Президентом РФ В.В. Путиным на заседаниях Совета по физической культуре и спорту, состоявшихся 27.03.2019 и 10.10.2019, сфера спорта и физической культуры определена в качестве приоритетов социальной политики.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 34.3, ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее Закон) обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки в соответствии со стандартами спортивной подготовки по конкретному виду спорта, является обязанностью спортивных организаций.

Прокуратурой города N проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в Российской Федерации, которая показала распространенность нарушений в указанной сфере, несоблюдение стандартов спортивной подготовки.

Выявлены факты несоблюдения прав несовершеннолетних спортсменов на обеспечение их экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, наличия неисправного спортивного оборудования, находящегося на балансе учреждений физической культуры и спорта Красного, Центрального и Прибрежного районов, что явилось следствием в том числе недостаточного бюджетного финансирования. Только в 2019 г., по данным комитета по физической культуре и спорту города N, дополнительная финансовая потребность учреждений, необходимая для материально-технического обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, составляет 1596877.31 тыс. руб.

Приказом Минспорта России от 16.08.2013 N 636 утвержден Порядок осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, в соответствии с которым контроль должен проводиться в том числе органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере физической культуры и спорта в соответствии с их полномочиями на основании ежегодного плана проверок, который доводится до сведения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, посредством его размещения на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети интернет либо иным доступным способом.

До настоящего времени план проверок выполнения спортивными организациями стандартов спортивной подготовки комитетом по физической культуре и спорту не разработан.

Не обеспечен непрерывный тренировочный процесс: в 2019 г. из 64817 человек, занимающихся в государственных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку, в тренировочных мероприятиях в летний каникулярный период приняли участие 23 563 спортсмена или 36,3% общего количества занимающихся, из которых 3421 человек - всего на 6 загородных базах спортивных школ, поскольку 10 остальных закрыты в связи с неудовлетворительным состоянием.

В ряде учреждений физической культуры и спорта не осуществляется систематический контроль за состоянием здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом: спортсмены допускаются к тренировочному процессу в отсутствие медицинских осмотров.

В нарушение п. 46, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в ГБУ СШОР N 2 Заречного и ГБУ СШОР N 3 Прибрежного районов медицинская деятельность осуществляется без лицензии.

Сайты отдельных учреждений физической культуры и спорта не содержат предусмотренной ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязательной информации об их деятельности.

В спортивных школах Красного, Восточного и Западного районов несовершеннолетние спортсмены не ознакомлены под роспись с антидопинговыми правилами по соответствующим видам спорта; с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях.

Прием лиц в физкультурно-спортивные организации осуществляется в отсутствие необходимых документов, допускаются факты перевода на следующий этап спортивной подготовки спортсменов, не сдавших контрольно-переводные нормативы, участия в соревнованиях несовершеннолетних возрастных категорий, не предусмотренных положением о таких соревнованиях; не соблюдается порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку.

Отсутствие условий для развития физической культуры и спорта инвалидов, физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта установлено при проверке учреждений физической культуры и спорта Нижнего, Верхнего, Западного и Восточного районов.

Распространены нарушения антитеррористического законодательства, законодательства о защите персональных данных, а также законодательства, регламентирующего организованную перевозку детей автомобильным транспортом.

В некоторых учреждениях физической культуры и спорта на работу принимаются медицинские работники и тренеры без учета их уровня профессиональной подготовки, с нарушением требований ст. 65, 351.1 ТК РФ (без справок об отсутствии судимости).

По выявленным нарушениям в адрес вице-губернатора города N Киримова В.В. внесено представление.

Информация направляется для сведения.

И.о. прокурора города

Вице губернатору города N