4. Выбор стратегического сценария

Выявленные тенденции развития мировой экономики, долговременные стратегические приоритеты РФ и особенности макрорегионального развития, основные внутренние и внешние факторы «ограничители роста», а также анализ приоритетов долгосрочного стратегического развития регионов-соседей, позволяют обоснованно произвести выбор стратегического целевого сценария на основе описанных выше внешних и внутренних факторов.

Для определения стратегического ориентира развития региона из совокупности факторов, определяющих критерии для выбора сценария, следует выделить факторы, ориентированные на идею баланса развития экономики и социальной сферы, повышения качества жизни населения на основе преимуществ данной территории. Другими словами, для выбора следует взять на основу следующую «базовую» формулировку: в долгосрочной перспективе Владимирской области необходима ориентация на сбалансированное развитие всех секторов экономики на базе реализации конкурентных преимуществ, позволяющее создать благоприятные условия проживания населения на территории области.

Данная формулировка, как было отмечено выше, включена в документы стратегического управления РФ федерального и регионального уровней и полностью отвечает существующим направлениям стратегического развития Владимирской области. Такими образом, критериями выбора будут являться:

- инновационность, что означает развитие инновационного промышленного производства;

- высокий научный и образовательный уровень населения, означающий ориентацию на «экономику знаний»;

- инвестиционная привлекательность региона, что требует усиленного развития прозрачных схем работы с крупными инвесторами и дальнейшего формирования благоприятного инвестиционного климата;

- удачное географическое положение и развитая дорожная инфраструктура, определяющее развитие транзитного потенциала;

- международная и межрегиональная интеграция, позволяющая формировать кооперативные производственно-технологические связи;

- рекреационный и туристический потенциал, что позволяет создать общефедеральный рекреационно-туристический «кластер».

Данные критерии предполагают формирование экономики принципиально иного типа, отличного от существующего, – инновационного, чтоопределяет выбор варианта комплексного инновационного сценария как стратегического целевого.

Для перехода на новый этапа требуется, прежде всего, ликвидация разрыва уровня экономического и социального развития Владимирской области и наиболее развитых регионов-лидеров ЦФО (г. Москва, Московская, Ярославская, Липецкая области) в период до 2027 года.

Согласно результатам сценарного макроэкономического моделирования (см. Приложение I), уровень ВРП на душу населения во Владимирской области вырастет в период с 2008 по 2027 гг. в 4,1 раза (в действующих ценах текущего года), уровень среднедушевого дохода населения в год - в 2,8 раза, уровень среднемесячной заработной платы на душу в год – также в 2,8 раза.

Совокупный объем выпуска товаров и услуг возрастет в 5,3 раза, тогда как выпуск товаров и услуг на новых обрабатывающих производствах увеличится в 175,7 раза. Объем инвестиций в реальном секторе экономики возрастет в 10,2 раза, при этом объем инвестиций в новые обрабатывающие производства с учетом реинвестирования прибыли возрастет в 13,3 раза. Численность занятых на новых производствах увеличится с 3376 человек в 2009 году до 156663 в 2027 году, т.е. 46,4 раза.

В случае реализации инвестиционного сценария, разрыв уровня развития Владимирской области и регионов-лидеров ЦФО не будет преодолен, основная стратегическая цель региона не будет достигнута. Реализация инвестиционной стратегической альтернативы приведет к тому, что Владимирская область выйдет на путь интенсивного развития за счет тесного взаимодействия с существующим лидером, Московской областью и Москвой. Развитие специализированных видов производства и создание на их основе совместных с московской агломерацией кластеров позволит существенно ускорить темпы экономического роста экономики и уровня жизни населения. При этом конкурентные преимущества региона не будут реализованы в полной мере – ориентация на рынки московской и нижегородской агломераций не позволит сформировать сбалансированный промышленный комплекс, не будет сформирована экономика инновационного типа.

Исходя из этого, реализация данного сценария произойдет в случае значительного усиления внешних факторов - «ограничителей роста», доминирования неблагоприятных экономических тенденций в мировой экономике и в РФ и усиления внутренних факторов - снижения инвестиционной и инновационной активности, при отсутствии необходимого уровня стратегического партнерства власти и бизнеса, при замедленном совершенствовании налогово-бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровне во Владимирской области.

Основные макроэкономические показатели инвестиционного сценария будут скромнее: уровень ВРП на душу населения во Владимирской области вырастет в период с 2008 по 2027 гг. в 3,1 раза (в действующих ценах текущего года), уровень среднедушевого дохода населения в год - в 2,5 раза, уровень среднемесячной заработной платы на душу в год – также в 2,5 раза.

Совокупный объем выпуска товаров и услуг возрастет в 3,6 раза, тогда как выпуск товаров и услуг на новых обрабатывающих производствах увеличится в 125,3 раза. Объем инвестиций в реальном секторе экономики возрастет в 6,9 раза, при этом объем инвестиций в новые обрабатывающие производства с учетом реинвестирования прибыли возрастет в 8,1 раза. Численность занятых на новых производствах возрастет с 3376 человек в 2009 году до 106227 в 2027 году, т.е. 27,9 раза.