- •Разработка стратегии
- •Введение
- •1. Проблемы социально-экономического развития региона
- •1.1. Проблемы экономики
- •1.2. Проблемы социальной сферы
- •2. Стратегические альтернативы
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Инвестиционный сценарий
- •2.3. Комплексный инновационный сценарий
- •3. Факторы, влияющие на выбор стратегического сценария
- •3.1. Мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •3.2. Сценарии долгосрочного развития России, влияющие на выбор стратегического целевого сценария
- •3.3. Межрегиональное взаимодействие, определяющее направления экономического развития региона
- •4. Выбор стратегического сценария
- •5. Приоритетные направления и целевые показатели выбранного сценария
- •5.1. Миссия региона
- •5.2. Стратегические цели и задачи развития региона
- •5.3. Целевые показатели
- •6. Потребность в ресурсах и риски сценария
- •6.1. Риски
- •6.1.1. Кадровые ограничения Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.2. Возможности и ограничения регионального бюджета Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.3. Возможности и ограничения по привлечению внешних инвестиций Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.4. Организационные возможности и ограничения органов государственного управления Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.5. Возможности выстраивания взаимодействия органов государственного управления с бизнес и общественными субъектами на территории области Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.2. Потребность в ресурсах
- •6.3 Рекомендации по разработке мер государственного управления для решения региональных стратегических задач
- •6.3.1. Развитие промышленности и научно-технического комплекса
- •6.3.2. Развитие сельского хозяйства
- •6.3.3. Развитие транспортной (железные и автодороги), энергетической инфраструктуры и жкх
- •6.3.4. Развитие туризма и рекреации
- •6.3.5. Развитие социальной сферы
- •7. Система мер государственного управления по реализации поставленных целей и задач, осуществляемых на уровне органов государственного управления
- •7.1. Стратегические направления инновационного развития
- •7.2. Стратегические направления развития промышленности
- •7.3. Стратегические направления развития инфраструктуры
- •7.3.1. Стратегические направления развития транспортной инфраструктуры
- •7.3.2. Стратегические направления развития электроэнергетики
- •7.3.3. Стратегические направления развития системы газоснабжения
- •7.3.4. Стратегические направления развития жилищно-коммунального комплекса
- •7.4. Стратегические направления развития апк
- •7.5. Стратегические направления развития образования
- •7.6. Стратегические направления развития здравоохранения
- •7.7. Стратегические направления развития физической культуры и спорта
- •7.8. Стратегические направления развития культуры
- •7.9. Стратегические направление развития системы социальной защиты населения
- •7.10. Стратегические направления по улучшению демографической ситуации
- •7.11. Стратегические направления развития малого и среднего предпринимательства
- •7.12.Стратегические направления развития туристско-рекреационного комплекса
- •7.13. Стратегические направления совершенствования работы органов государственного управления и местного самоуправления
- •7.14. Стратегические направления развития транспортно-логистического комплекса
- •8. Разработка системы мониторинга социально-экономического развития региона
- •8.1. Роль и место системы сбалансированных показателей в системе мониторинга социально-экономического развития региона
- •8.2. Основные принципы разработки системы сбалансированных показателей и организации мониторинга эффективности бюджетного процесса в регионе
- •8.2.1. Общие принципы описания целей социально-экономического развития региона
- •8.2.2. Целереализующая система
- •8.2.3. Целевые показатели и индикаторы
- •8.3. Система целевых показателей и индикаторов социально-экономического развития региона
- •8.3.1. Базовая система целевых показателей и индикаторов достижения целей социально-экономического развития региона
- •3.3.2. Дополнительные макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономический потенциал Владимирской области
- •9. Формирование системы мониторинга
- •9.1. Принципы формирования системы мониторинга стратегии социально-экономического развития региона
- •9.2. Основные мероприятия формирования системы мониторинга
- •9.3. Создание системы информационно-аналитической и консалтинговой поддержки стратегического управления
- •9.3.1. Основные мероприятия по формированию системы информационно-аналитической системы
- •9.3.2. Основные функции информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений в отраслях социально-экономической системы
- •9.3.3. Требования к информационно-аналитическому обеспечению мониторинга в системе стратегического управления областью
- •Приложение I Моделирование (прогнозирование) макроэкономических показателей социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года
- •1. Основные принципы прогнозирования развития Владимирской области
- •2. Цели и задачи
- •Средняя производительность труда в основных секторах экономики за 2006 год
- •3. Исходные положения для расчета
- •4. Результаты прогнозных расчетов макроэкономических показателей развития Владимирской области
- •5. Обоснование социально-экономического эффекта стратегии
- •6. Направления повышения эффективности обрабатывающих производств во Владимирской области
- •7. Анализ рисков и неопределенностей
- •8. Выводы к анализу результатов моделирования
- •Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – оптимальный сценарий (млн. Руб.)
- •Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – инерционный сценарий (млн. Руб.)
7.11. Стратегические направления развития малого и среднего предпринимательства
Стратегические цели и задачи.
Стратегическая цель – дальнейшее развитие предпринимательского сектора в части малого и среднего предпринимательства, совершенствование существующих механизмов и реализация новых направлений государственной поддержки.
Соответственно, основными стратегическими задачами являются:
А) развитие самозанятости населения:
- организация обучения и консультирования населения по вопросам создания и развития предприятий МСП;
- улучшение условий ведения бизнеса;
- финансово-имущественная поддержка.
Б) увеличение количества субъектов МСП:
- расширение деловых возможностей бизнеса;
- информационная поддержка;
- создание благоприятных условий в определенных видах бизнеса, нуждающихся в появлении МСП.
В) создание благоприятных условий деятельности:
- информационная поддержка;
- юридическая консультация;
- налоговая консультация;
- кредитная и инвестиционная поддержка;
- лизинговые и франчайзинговые программы;
- создание льготных кредитных условий.
Г) обеспечение конкурентоспособности:
- участие в программах муниципального и городского заказа
- обеспечение объектам МСП участия в программах сертификации качества
Д) увеличение доли производимых товаров и услуг в ВРП и налоговых доходах.
Направления развития
- Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства
- Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы
- Содействие внедрению передовых форм предпринимательской деятельности
- Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
- Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
Основные ожидаемые результаты
Повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства (2012 год к 2009 году) должно обеспечить следующие изменения на территории Владимирской области:
- увеличение оборота на малых и средних предприятиях на 7 - 9% в год;
-рост числа МСП не менее 50%;
-рост числа МСП на 1 тысячу жителей не менее чем на 15%;
-увеличение доли работающих в МСП от занятых в экономике региона более чем на 20 %;
-рост доли валовой добавленной стоимости МСП в ВРП Владимирской области не менее чем в 1,3 раза.
-совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне;
-безвозмездный или льготный доступ к законодательной, нормативной, справочной информации регионального и глобального характера, связанной с деятельностью субъектов МСП;
-обеспечение доступа МСП к различным источникам финансирования;
-повышение эффективности деятельности субъектов МСП посредством усиления их конкурентоспособности;
-подготовка и переподготовка кадров для сферы МСП через различные методы и формы обучения;
-совершенствование работы инфраструктуры поддержки МСП во Владимирской области, удовлетворяющей потребности МСП в консалтинговых услугах и иных услугах, необходимых для ведения предпринимательской деятельности;
-рекламно–информационная поддержка субъектов МСП Владимирской области в продвижении их продукции и услуг на региональный и международный рынки;
-увеличение доли малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях экономического развития Владимирской области;
-увеличение объема инвестиций в основной капитал МСП в 1,6 раза;
-рост фондовооруженности субъектов предпринимательства до 140 млн. рублей ежегодно;
-увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на МСП до 7,8%.