1.2. Проблемы социальной сферы

Как и все население России, населениеВладимирской области за постсоветский период значительно сократилось. За 1991-2006 гг. численность населения Владимирской области сократилась более чем на 10%, причем в последние годы темп сокращения вырос – область теряла в период 2000-2005 гг. примерно по 1% населения в год, что значительно опережало темп сокращения населения в ЦФО и России в целом.

При сохранении текущих темпов регион может столкнуться с острым дефицитом важнейших ресурсов – трудовых. Более высокие темп сокращения численности населения в последние годы вызван, в том числе, повысившейся долей лиц пенсионного возраста и высоким уровнем смертности мужчин трудоспособного возраста. Кроме того, в настоящее время низкий уровень оплаты труда во Владимирской области обуславливает значительные масштабы маятниковой миграции в Московский регион.

Структура городского населения области достаточно оптимальна, доля населения, проживающая в городах людностью 50-250 тыс. человек велика. Вместе с тем, численность городского населения региона стремительно сокращается – под влиянием демографических процессов и административных преобразований за 1990-2005 гг. городское население сократилось на 13,2%. Область характеризуется и сокращающейся вплоть до последнего периода численностью сельского населения, однако, в 2004-2005 гг. численность сельского населения значительно возросла за счет преобразования малых поселков городского типа в сельские населенные пункты.

Уровень среднедушевых доходовВладимирской области демонстрирует главную тенденцию – отставание от уровня ЦФО и среднероссийского уровня. Анализ показателей показывает, что разрыв только увеличился: с 2,5 раз в 2000 г. до 2,7 раз в 2006 г. при сравнении области и округа, с 1,8 раз до 2 раз при сравнении области и среднероссийского показателя. Такое положение стимулирует отток части трудовых кадров с рассматриваемой территории в Московский регион. Однако, в последние годы устойчиво растет доля и численность населения, имеющая доходы на душу населения свыше 5 тыс. рублей в месяц и сокращается удельный вес населения с доходами менее 3 тыс. рублей в месяц.

Дифференциация населения Владимирской области по доходам остается хоть и высокой (20% населения с самыми высокими доходами имели доходы, в 7-8 раз выше 20% населения с самыми низкими доходами), но значительно меньше, чем в целом по стране (где разница составляет 14-15 раз). При этом в 2006 г. наметилась тенденция сглаживания распределения доходов между 20-процентными группами населения.

Низкий уровень оплаты труда и доходов населения Владимирской области обуславливает как не высокую покупательную способность населения, так и стимулирует развитие маятниковой миграции, главным образом в Московский регион, что требует принятия решений и реализацию действий, направленных на сглаживание межрегиональных и внутрирегиональных диспропорций в уровне доходов.

Сеть учреждений образованияВладимирской области характеризуется сокращением учреждений «начального уровня» - дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) и ростом числа средних специальных учебных заведений (ССУЗ) высших учебных заведений (ВУЗ). Вместе с тем в, последние годы наблюдается рост численности детей в возрастах до 7 лет, что может привести к острому дефициту мест в ДОУ в кратко- и среднесрочной перспективе. В настоящее время норматив обеспеченности населения местами в ДОУ выполняется в 15 из 16 муниципальных районов и городских округов области, но в некоторых из них ДОУ перезагружены. В ближайшее время в ряде образований ожидается дефицит мест ввиду роста уровня рождаемости и повышения потребности в ДОУ среди населения, что потребует ввода в действие новых учреждений (мест) для соответствия существующим нормативам и потребностям населения, так и установление новых нормативов, учитывающих структуру расселения и особенности развития того или иного муниципального образования Владимирской области.

В последние годы Владимирская область характеризуется значительными объемами жилищного строительства. Однако значительная часть вводимого жилья относится к дачному строительству, что искусственно завышает обеспеченность жильем жителей региона, особенно в сельской местности восточных и северо-восточных районов. Вместе с тем остается низкий уровень благоустройства жилья по некоторым показателям, причем горячим водоснабжением – и в городской, и в сельской местности.