2. Цели и задачи

В настоящее время рентабельность обрабатывающих производств, АПК Владимирской области невысока, а многие предприятия терпят убытки. При этом уровень средней заработной платы остается довольно низким.

В этих условиях рост экономики на основе использования действующих мощностей весьма ограничен, в первую очередь, из-за низкой инвестиционной привлекательности производства и отсутствия необходимого инвестиционного потенциала у действующих предприятий. Низкая заработная плата тормозит вовлечение молодых, квалифицированных кадров в производственную деятельность. Инвестиции в действующее производство должны направляться в основном на модернизацию производства с заменой выбывающего морально и физически устаревшего оборудования.

Основным фактором экономического роста является конкурентоспособность выпускаемой продукции по критерию «цена – качество». Отсюда следует, что рост производства в традиционных сферах экономики, в первую очередь, в обрабатывающих производствах возможен только на основе новых высокоэффективных производств, строительства новых и технического переоснащения действующих предприятий и освоения новых технологий.

Анализ показателей, характеризующих рентабельность обрабатывающих производств во Владимирской области, позволяет сделать вывод, что целевые значения по уровню производства ВРП на одного занятого, соответствующие желательному образу будущего экономики области, не могут быть в принципе обеспечены на основе существующего уровня технологии и организации производства.

Показатели производительности труда в основных секторах экономики (см. табл.) составляют величину от 97140 до 1058790 тыс. рублей. При такой производительности невозможно обеспечить одновременно и рентабельность производства и достойный уровень оплаты труда, гарантирующий привлечение высококвалифицированных специалистов.

Средняя производительность труда в основных секторах экономики за 2006 год

Вид деятельности	Производительность труда (руб/чел.)
Производство и распределение электроэнергии	738438
Строительство	410306
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1058790
Гостиницы и рестораны	131461
Транспорт и связь	97140

Наличие неиспользуемых производственных мощностей, как правило, не является потенциалом будущего развития, учитывая средний возраст ОПФ. Единственно возможным здесь является реализация инновационной стратегии развития. Причем, инновации необходимо понимать в широком смысле – не только, как развитие нанотехнологий и других высокотехнологичных видов производств, но и как внедрение новых методов управления и организации производств, технологическое обновление и модернизация уже существующих производств, внедрение нового оборудования и новых продуктовых линеек, осуществление необходимых институциональных преобразований.

Можно сказать, что основным стратегическим направлением социально-экономического развития Владимирской области является коренная модернизация экономики и социальной сферы. В производственной сфере это означает создание новых производств, выпуск новых видов продукции и производство услуг таким образом, чтобы повысить эффективность регионального экспорта за счет роста величины экспортируемой добавленной стоимости в расчете на одного занятого. Поэтому при рассмотрении стратегии развития ведущих производств области должен быть сделан акцент на освоение перспективных рыночных ниш и развитие конкурентоспособных производств. Только так можно реализовать возможности имеющихся и потенциальных точек роста.

Факторами успеха стратегии форсированной модернизации производственной сферы в области являются:

- наличие инженерных кадров, имеющих опыт освоения производств по выпуску высокотехнологической продукции;

- традиции промышленного производства в области;

- наличие свободных производственных площадок с инфраструктурой в районах, обеспеченных необходимыми трудовыми ресурсами;

- готовность администрации области к институциональным преобразованиям, направленным на повышение инвестиционной привлекательности области.

Цель прогнозных расчетов заключалась в выявлении общих требований к характеристикам результативности инвестиционных процессов в основных видах экономической деятельности, обеспечение которых позволяет добиться требуемой динамики развития экономики области. С помощью модельных расчетов могут быть сформулированы те нормативные характеристики инвестиционных проектов, достижение которых позволит обеспечить конкурентоспособность нового производства.

Экономическое развитие Владимирской области будет определяться двумя группами инвестиционных факторов роста:

1. Инвестиционные решения предшествующего периода, которые формируют вполне определенные тенденции или тренды экономического развития необходимо принимать как данность.

2. Инвестиционные решения будущего периода, принятие которых будет определяться выбранной инвестиционной политикой Администрации области, а также готовностью частного бизнеса проявлять инвестиционную активность.

В соответствие с основными методическими положениями анализа точек роста в экономике региона, основные сектора экономики необходимо разделить на две группы. Первую группу образуют предприятия и производства, ориентированные и потенциально ориентированные на внешний, по отношению к региону, спрос. Основным фактором роста этих производств является внешний спрос, динамика которого может быть существенно выше темпов сбалансированного роста экономики региона в среднем. Тем самым, данные производства оказываются способными играть роль локомотивов роста для региональной экономики в целом. К первой группе относятся отдельные обрабатывающие производства (производство машин и оборудования), а также отдельные конкурентоспособные сельскохозяйственные производства. Динамика развития производств первой группы определяется динамикой инвестиций и характеристиками экономической эффективности вновь создаваемых производственных мощностей.

Данное обстоятельство позволяет связать с величиной произведенного ВРП в рамках видов деятельности второй группы такие макропоказатели, как производство товаров и услуг, объем инвестиций, численность занятых и фонд оплаты труда.

В качестве параметров желательного состояния региональной экономики принимались:

1. Динамика ВРП.

2. Суммарный фонд заработной платы и средняя численность вновь создаваемых рабочих мест.

3. Сумма прироста налоговых поступлений в консолидированный и региональный бюджеты.

Выбор этих показателей был обусловлен тем, что все основные показатели уровня жизни, такие, как средняя заработная плата, среднедушевой доход, рассчитываются исходя из тенденций в соотношении с ВРП и исходя из прогнозируемой численности занятых в производстве товаров и услуг.

В качестве управляемых параметров и факторов внешней среды принимались:

1. Усредненная структура затрат на производства продукции и услуг в экономике области.

2. Уровень рентабельности производства к текущим издержкам.

3. Показатель фондоотдачи для вновь вводимых производственных фондов.

4. Объем и динамика инвестиций.

5. Ставки основных налогов.

6. Процент реинвестируемой совокупной прибыли предприятий и организации в создание новых производственных мощностей.

7. Средняя производительность труда во вновь создаваемых производствах.

В этой ситуации возникает задача сформулировать граничные требования к принимаемым инвестиционным решениям с точки зрения их предельно допустимой эффективности, которая гарантирует достижение сформулированных целей: роста ВРП и увеличения заработной платы в области.

В расчетах не выделялась отдельно бюджетная составляющая инвестиций, доля которой будет невелика. Оптимальная структура инвестиций с точки зрения источников инвестирования является предметом отдельного детального анализа, проводимого в рамках разработки целевых инвестиционных программ.