- •Разработка стратегии
- •Введение
- •1. Проблемы социально-экономического развития региона
- •1.1. Проблемы экономики
- •1.2. Проблемы социальной сферы
- •2. Стратегические альтернативы
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Инвестиционный сценарий
- •2.3. Комплексный инновационный сценарий
- •3. Факторы, влияющие на выбор стратегического сценария
- •3.1. Мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •3.2. Сценарии долгосрочного развития России, влияющие на выбор стратегического целевого сценария
- •3.3. Межрегиональное взаимодействие, определяющее направления экономического развития региона
- •4. Выбор стратегического сценария
- •5. Приоритетные направления и целевые показатели выбранного сценария
- •5.1. Миссия региона
- •5.2. Стратегические цели и задачи развития региона
- •5.3. Целевые показатели
- •6. Потребность в ресурсах и риски сценария
- •6.1. Риски
- •6.1.1. Кадровые ограничения Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.2. Возможности и ограничения регионального бюджета Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.3. Возможности и ограничения по привлечению внешних инвестиций Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.4. Организационные возможности и ограничения органов государственного управления Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.5. Возможности выстраивания взаимодействия органов государственного управления с бизнес и общественными субъектами на территории области Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.2. Потребность в ресурсах
- •6.3 Рекомендации по разработке мер государственного управления для решения региональных стратегических задач
- •6.3.1. Развитие промышленности и научно-технического комплекса
- •6.3.2. Развитие сельского хозяйства
- •6.3.3. Развитие транспортной (железные и автодороги), энергетической инфраструктуры и жкх
- •6.3.4. Развитие туризма и рекреации
- •6.3.5. Развитие социальной сферы
- •7. Система мер государственного управления по реализации поставленных целей и задач, осуществляемых на уровне органов государственного управления
- •7.1. Стратегические направления инновационного развития
- •7.2. Стратегические направления развития промышленности
- •7.3. Стратегические направления развития инфраструктуры
- •7.3.1. Стратегические направления развития транспортной инфраструктуры
- •7.3.2. Стратегические направления развития электроэнергетики
- •7.3.3. Стратегические направления развития системы газоснабжения
- •7.3.4. Стратегические направления развития жилищно-коммунального комплекса
- •7.4. Стратегические направления развития апк
- •7.5. Стратегические направления развития образования
- •7.6. Стратегические направления развития здравоохранения
- •7.7. Стратегические направления развития физической культуры и спорта
- •7.8. Стратегические направления развития культуры
- •7.9. Стратегические направление развития системы социальной защиты населения
- •7.10. Стратегические направления по улучшению демографической ситуации
- •7.11. Стратегические направления развития малого и среднего предпринимательства
- •7.12.Стратегические направления развития туристско-рекреационного комплекса
- •7.13. Стратегические направления совершенствования работы органов государственного управления и местного самоуправления
- •7.14. Стратегические направления развития транспортно-логистического комплекса
- •8. Разработка системы мониторинга социально-экономического развития региона
- •8.1. Роль и место системы сбалансированных показателей в системе мониторинга социально-экономического развития региона
- •8.2. Основные принципы разработки системы сбалансированных показателей и организации мониторинга эффективности бюджетного процесса в регионе
- •8.2.1. Общие принципы описания целей социально-экономического развития региона
- •8.2.2. Целереализующая система
- •8.2.3. Целевые показатели и индикаторы
- •8.3. Система целевых показателей и индикаторов социально-экономического развития региона
- •8.3.1. Базовая система целевых показателей и индикаторов достижения целей социально-экономического развития региона
- •3.3.2. Дополнительные макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономический потенциал Владимирской области
- •9. Формирование системы мониторинга
- •9.1. Принципы формирования системы мониторинга стратегии социально-экономического развития региона
- •9.2. Основные мероприятия формирования системы мониторинга
- •9.3. Создание системы информационно-аналитической и консалтинговой поддержки стратегического управления
- •9.3.1. Основные мероприятия по формированию системы информационно-аналитической системы
- •9.3.2. Основные функции информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений в отраслях социально-экономической системы
- •9.3.3. Требования к информационно-аналитическому обеспечению мониторинга в системе стратегического управления областью
- •Приложение I Моделирование (прогнозирование) макроэкономических показателей социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года
- •1. Основные принципы прогнозирования развития Владимирской области
- •2. Цели и задачи
- •Средняя производительность труда в основных секторах экономики за 2006 год
- •3. Исходные положения для расчета
- •4. Результаты прогнозных расчетов макроэкономических показателей развития Владимирской области
- •5. Обоснование социально-экономического эффекта стратегии
- •6. Направления повышения эффективности обрабатывающих производств во Владимирской области
- •7. Анализ рисков и неопределенностей
- •8. Выводы к анализу результатов моделирования
- •Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – оптимальный сценарий (млн. Руб.)
- •Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – инерционный сценарий (млн. Руб.)
8. Выводы к анализу результатов моделирования
На основании результатов моделирования можно сделать следующие выводы по поводу задач макроэкономической и инвестиционной политики, проводимой Администрацией области.
Для того чтобы совершить ощутимый рывок в динамике социально-экономического развития области уровень добавленной стоимости в цене продукции должен возрасти до 22 - 25%, при доле затрат на заработную платы около 12 – 15 %. При этом производительность труда должна вырасти в 6 - 10 раз, что соответствует лучшим инвестиционным проектам. Достижение такого уровня возможно только при переходе к принципиально новым технологиям и принципиальному обновлению продукции.
Необходимо обеспечить формирование и постоянный мониторинг портфеля проектов, удовлетворяющих требованиям высокой эффективности и обеспечивающим необходимый объем инвестиций.
Необходимо реализовать адекватные институциональные мероприятия, которые должны обеспечить приток инвестиций в соответствии с требуемым расчетным объемом. Основным фактором инвестиционной привлекательности основных видов экономической деятельности и производств на территории области, является именно наличие реальных высокоэффективных инвестиционных проектов, реализуемых при активной поддержке со стороны Администрации.
Полученные выше расчетные значения показателей, характеризующих эффективность инвестиций, должны рассматриваться как требования к критериальным показателям, которые должны соответствовать потенциальные инвестиционные проекты, рассматриваемые в ходе модернизации предприятий ВЭД и формировании структуры экономики области.
Выполнение указанных условий при отборе инвестиционных проектов позволит обеспечить существенный рост заработной платы в промышленности при сохранении ее конкурентоспособности и привлекательности для инвесторов.
Реализация указанных сценариев позволит основным секторам экономики области не только сохранить ведущую роль в структуре регионального производства, но быть локомотивом в решении задач модернизации социально-экономической сферы Владимирской области.
Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – оптимальный сценарий (млн. Руб.)
показатель/год |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Выпуск товаров и услуг, в т.ч. |
355007 |
370732 |
389664 |
412455 |
440330 |
474383 |
516942 |
574459 |
637079 |
711626 |
798506 |
897345 |
1008651 |
1131941 |
1266074 |
1407874 |
1552885 |
1686433 |
1801111 |
1887564 |
Строительство |
15975 |
16683 |
17535 |
18560 |
19815 |
21347 |
23262 |
25851 |
28669 |
32023 |
35933 |
40381 |
45389 |
50937 |
56973 |
63354 |
69879 |
75889 |
81050 |
84940 |
Сельское хозяйство |
21126 |
21549 |
22411 |
23532 |
24943 |
26440 |
27762 |
28595 |
30025 |
32126 |
35018 |
36769 |
39342 |
40916 |
41325 |
43392 |
43825 |
46455 |
50636 |
53674 |
Платные услуги населению |
31951 |
33366 |
35070 |
37121 |
39630 |
42694 |
46525 |
51701 |
57337 |
64046 |
71866 |
80761 |
90779 |
101875 |
113947 |
126709 |
139760 |
151779 |
162100 |
169881 |
Оборот розничной торговли |
73131 |
76371 |
80271 |
84966 |
90708 |
97723 |
106490 |
118339 |
131238 |
146595 |
164492 |
184853 |
207782 |
233180 |
260811 |
290022 |
319894 |
347405 |
371029 |
388838 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
22365 |
23356 |
24549 |
25985 |
27741 |
29886 |
32567 |
36191 |
40136 |
44832 |
50306 |
56533 |
63545 |
71312 |
79763 |
88617 |
97833 |
106344 |
113682 |
119252 |
Прочее |
4615 |
4820 |
5066 |
5362 |
5724 |
6167 |
6720 |
7468 |
8282 |
9251 |
10381 |
11665 |
13112 |
14715 |
16459 |
18286 |
20188 |
21944 |
23458 |
24608 |
Валовой региональный продукт |
161883 |
168275 |
175624 |
184178 |
194335 |
206479 |
221346 |
240884 |
262433 |
288006 |
317816 |
351825 |
390242 |
432965 |
479666 |
527153 |
574597 |
614244 |
646185 |
677201 |
Инвестиции в реальном секторе экономики |
22750 |
24934 |
28795 |
33299 |
38606 |
45880 |
54441 |
66224 |
77936 |
90989 |
104722 |
120005 |
135899 |
152269 |
169932 |
186245 |
200400 |
213226 |
223247 |
232624 |
Среднедушевой ВРП |
1,156 |
1,202 |
1,254 |
1,316 |
1,388 |
1,475 |
1,581 |
1,721 |
1,875 |
2,057 |
2,27 |
2,513 |
2,787 |
3,093 |
3,426 |
3,769 |
4,108 |
4,383 |
4,611 |
4,832 |
Среднедушевой доход |
0,208 |
0,218 |
0,229 |
0,241 |
0,253 |
0,267 |
0,282 |
0,300 |
0,318 |
0,336 |
0,357 |
0,378 |
0,400 |
0,424 |
0,449 |
0,475 |
0,502 |
0,529 |
0,558 |
0,588 |
Средняя ЗП |
0,104 |
0,109 |
0,114 |
0,12 |
0,127 |
0,134 |
0,141 |
0,15 |
0,159 |
0,168 |
0,178 |
0,189 |
0,2 |
0,212 |
0,224 |
0,237 |
0,251 |
0,264 |
0,279 |
0,294 |
Налоги в консолидированный бюджет |
31951 |
33313 |
34932 |
36866 |
39216 |
42076 |
45639 |
50817 |
56595 |
63583 |
71890 |
81353 |
92131 |
104171 |
117235 |
131303 |
145878 |
159590 |
172358 |
183388 |
Выпуск товаров и услуг на новых обрабатывающих производствах |
0 |
3676 |
9730 |
18401 |
30448 |
46413 |
67831 |
99385 |
132431 |
172150 |
218409 |
270588 |
328785 |
392452 |
460678 |
514577 |
559860 |
597371 |
623655 |
646107 |
Добавленная стоимость произведенная на новых производствах |
0 |
1103 |
2919 |
5520 |
9134 |
13924 |
20349 |
29815 |
39729 |
51645 |
65523 |
81176 |
98635 |
117736 |
138203 |
156722 |
172081 |
185159 |
195898 |
203734 |
Инвестиции в новые обрабатывающие производства с учетом реинвестирования прибыли |
5000 |
6000 |
8261 |
10689 |
13301 |
17148 |
21268 |
26768 |
31779 |
36815 |
41208 |
45914 |
49957 |
53288 |
56675 |
60019 |
62300 |
64106 |
65709 |
66826 |
Численность занятых в новых производствах (чел.) |
0 |
3376 |
8122 |
13965 |
21007 |
29110 |
38675 |
51515 |
62404 |
73746 |
85057 |
95797 |
105819 |
114828 |
122536 |
130133 |
137551 |
144428 |
150928 |
156663 |