5. Обоснование социально-экономического эффекта стратегии

Общие социально-экономические результаты реализации стратегии Владимирской области и оценки эффекта характеризуется тремя группами показателей, отражающих интересы основных участников социально-экономического процесса в регионе:

- показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников, в первую очередь инвесторов;

- показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия осуществления проекта для местного бюджета;

- показатели социального эффекта, учитывающие затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта.

Социальный эффект связан:

- с увеличением спроса на квалифицированную рабочую силу за счет создания новых рабочих мест на новых и сокращением занятости на модернизируемых производствах;

- с расширением возможностей трудоустройства и выбора профессии на новых и сопряженных производствах, в первую очередь в сфере и производственной инфраструктуры;

- с ростом доходов населения в соответствие с общим фондом оплаты труда занятых на новых и модернизируемых производствах.

Коммерческий эффект «модернизационного сценария» развития экономики области характеризуется величиной совокупной чистой прибыли, получаемой в ходе деятельности предприятий, входящих в его состав, а также совокупной произведенной добавленной стоимости. Оценка коммерческой эффективности имеет принципиальное значение для инвестиционной привлекательности региона и отдельных секторов экономики. При сделанных предположениях можно оценить, что коммерческая составляющая инвестиционной привлекательности будет довольно высока и характеризуется, во-первых, удовлетворительным сроком окупаемости предполагаемых инвестиционных проектов, во-вторых, высокой производительностью труда, обеспечивающей снижение доли заработной платы в себестоимости продукции.

6. Направления повышения эффективности обрабатывающих производств во Владимирской области

Конкурентоспособность отечественной продукции не может быть обеспечена без технического переоснащения предприятий и освоения новых технологий. Необходимое условие обеспечение конкурентоспособности продукции, выпускаемой отечественными предприятиями – технологическое перевооружение, которое должно носить комплексный характер.

Важнейшими характеристиками эффективности процессов технологического перевооружения и модернизации производства является показатель обновления оборудования. В промышленности Владимирской области этот показатель низкий: ежегодно обновляется лишь 3-4% оборудования. В то время как в развитых странах эта цифра составляет 14-15%.

В настоящий момент стоит задача преодоления катастрофической тенденции устаревания оборудования. Для региона важно избавиться от убыточных производств, ускорить техническое обновление действующих компаний, обеспечить создание эффективных высокорентабельных предприятий, выпускающих продукцию, конкурентоспособную по качественно-ценовым параметрам и отвечающую международным стандартам. Будущее принадлежит высокомеханизированным линиям, на которых может быть достигнута очень высокая производительность при низких затратах живого труда. Необходимо обеспечить рост производительности минимум на порядок. Согласно оценкам западных экспертов граница конкрентоспособности предприятий по живому труду, как основному фактору эффективности проходит на уровне $500 тыс.

В промышленности одним из путей технологической модернизации являются попытки повышения качества путем импорта наиболее совершенного оборудования, призванного не только повысить качество, но и изменить структуру выпускаемой продукции. Такие закупки оборудования осуществляются в рамках создания совместных предприятий с привлечением иностранного капитала.

Основные направления модернизации производства на основе внедрения нового технологического оборудования касаются следующих экономических элементов себестоимости продукции:

1. Материальные затраты.

2. Сокращение доли электроэнергии, пара и других энергоносителей в связи с применением менее энергоемкого оборудования.

3. Амортизация.

4. Увеличение доли амортизационных отчислений на оборудования основного производства в связи с увеличением стоимости оборудования.

5. Уменьшение доли амортизационных отчислений на оборудования вспомогательного производства в связи с уменьшением потребности в таком оборудовании.

6. ФОТ и социальные начисления на ФОТ.

7. Уменьшение доли ФОТ и отчислений на ФОТ в связи сокращением персонала из-за применения более производительного оборудования.

8. Увеличения в ФОТ доли оплаты труда высококвалифицированного персонала.

9. Уменьшение в ФОТ доли оплаты труда низкоквалифицированного, вспомогательного персонала.

10. Прочие затраты.

Уменьшение доли общепроизводственных расходов в связи с уменьшение объема необходимых ремонтов оборудования по причине применения более совершенного оборудования и периодического его обновления.

Бюджетный эффект

Бюджетная эффективность характеризует величину дополнительных бюджетных выгод, связанных с осуществлением инвестиций в экономические объекты. Бюджетная эффективность зависит от финансовой или коммерческой эффективности проектов. Прямой региональный бюджетный эффект, в случае реализации рассматриваемого варианта стратегии составляет более 50 копеек на рубль инвестиций. При этих условиях государственная поддержка развития высокоэффективных производств приведет к тому, что если на один рубль бюджетных затрат приходится не менее двух рублей частных инвестиций, то эти затраты довольно быстро окупаются в виде налогов.

Оценка прироста рабочих мест и заработной платы

Уровень заработной платы является важнейшим фактором привлечения высококвалифицированных специалистов нового поколения способных работать на новом технологическом оборудовании, использовать принципиально новые технологии производства новых видов продукции. Поэтому в расчетах оценочных макропоказателей развития экономики области, доля заработной платы была принята на уровне 12 % . При этом, в соответствие с гипотезой о реализации модернизационной стратегии развития, предусматривался значительно опережающий рост производительности труда во вновь создаваемых производствах до 3 млн. руб. В результате расчетов были получены следующие сценарные оценки.

На вновь создаваемых производствах средний уровень производительности труда составит 3 млн. руб. на человека. Это дает основание рассматривать программы развития основных видов экономической деятельности и производств, которые предусматривают ввод новых мощностей параллельно с выбытием действующих, наименее эффективных производств, и соответствующим высвобождением персонала, привлекаемым на создаваемые производства.

Прирост фонда заработной платы при организации новых производств составит порядка 13 млрд. руб. в 2015 году. При этом за счет выбытия старых производств общая потребность в дополнительном персонале будет уменьшаться. Динамика коэффициента выбытия будет изменяться от 1.5% до 4% в год.

Отсюда следует, что для существующих производств должна быть рассмотрена программа модернизации, обеспечивающая, во-первых, необходимую динамику повышения эффективности и роста выпуска продукции, во-вторых, необходимую динамику высвобождения персонала с убыточных и малорентабельных производств, которая позволит обеспечить потребность новых производств в квалифицированном персонале.

Вариант ускоренного проведения модернизационной стратегии

Помимо рассмотренного выше медиального варианта инвестиционного роста экономики области рассматривался также оптимистический вариант, предусматривающий форсированное начало реализации модернизационной политики в 2008 году. При этом делалось предположение, что высокоэффективные инвестиционные проекты начнут реализовываться на территории области в 2008 году. В то же время, реализуемые проекты будут характеризоваться несколько меньшей эффективностью с точки зрения параметра фондоотдачи. Поэтому в данных расчетах этот показатель делался переменным и предусматривалось его возрастание от 1.1 в 2009 году до 2.0 к 2019 году.