Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе (2 часа)

1. Прокурор как субъект гражданских процессуальных отношений.

2. Отличие прокурора от других участников гражданского процесса.

3. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

4. Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав других лиц.

5. Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения по делу.

Дополнительная литература по теме:

1. Определение Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 № 176-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Абдурахмановой Людмилы Бегляровны на нарушение ее конституционных прав частями первой и второй статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

2. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» (СПС КонсультантПлюс).

3. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.: Волтерс Клувер, 2006 (СПС КонсультантПлюс).

4. Пластинина Н.В. Представительство в семейном праве // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010.

5. Абрамов Д., Берковский Е. Предъявление прокурором заявлений в интересах неопределенного круга лиц// Российская юстиция. 2001. № 9.

6. Гадиятова М. Защита прокурором частных интересов в гражданском судопроизводстве // Законность. 2010. № 11.

7. Гуреева О.А. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 8.

8. Жуйков В. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 2.

9. Из практики прокурорского надзора по гражданским делам (Редакционный материал) // Законность. 2011. № 5 (СПС КонсультантПлюс).

10. Мананников О.В. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе в современных условиях // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 11.

11. Похмелкин В. Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел - юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. № 4.

12. Простова В.М. Практика рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям прокуроров, предъявленным в защиту социальных прав граждан // Современное право. 2007. № 1. (СПС КонсультантПлюс).

13. Ушаков О.В. Участие прокурора в гражданском процессе// Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 6.

Вариант 1

Контрольные задания:

1. Отличие прокурора от сторон и третьих лиц.

2. Правовые последствия участия прокурора в гражданском процессе.

3. Основания участия прокурора в гражданском процессе в защиту прав конкретного гражданина.

4. Имеется ли различие между обращениями прокурора в суд в защиту публичных прав и в защиту прав неопределенного круга лиц?

Домашнее задание

Задача 1.

Прокурор обратился в суд с иском в интересах гражданина, которому незаконно отказали в медицинской помощи, в результате чего его здоровью причинен ущерб. При рассмотрении дела в суде выяснилось, что гражданин не наделял прокурора полномочиями на обращение от его имени в суд. В связи с этим представитель медицинского учреждения заявил ходатайство о прекращении производства по делу. Участвующий в деле прокурор просил продолжить разбирательство, так как происшедший с гражданином случай стал практикой данного лечебного учреждения, отказывающего в медицинской помощи лицам, не имеющим регистрации по месту жительства. Может ли прокурор без согласия гражданина обратиться в суд в защиту его интересов? Кто является истцом при обращении прокурора в суд в интересах гражданина? Какое определение вынесет суд по заявленным лечебным учреждением и прокурором ходатайствам?

Задача 2.

Судья отложил слушание дела о восстановлении на работе в связи с неявкой прокурора в гражданский процесс. Истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие прокурора, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела. В удовлетворении данного ходатайства суд отказал, поскольку участие прокурора в деле о восстановлении на работе является обязательным. Каковы правовые последствия неявки прокурора в процесс по делам, по которым его участие является обязательным? Правомерен ли отказ суда продолжить рассмотрение дела?

Задача 3.

Прокурор обратился в суд с требованием о прекращении деятельности юридического лица по организации и проведению лотерей, поскольку под ее видом данное юридическое лицо осуществляло проведение азартных игр. Суд отказал прокурору в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право. Правомерно ли определение суда об отказе в принятии заявления прокурора? При каких условиях прокурор имеет право подавать заявление в суд в защиту прав и интересов других лиц?