1. Новые индустриальные страны первого и последующих поколений;

2. крупные развивающиеся страны, где в качестве критерия используется численность населения (не менее 70-75 млн человек). Этому требованию от­вечают 8 развивающихся стран: Бангладеш, Бразилия, Индия, Индонезия, Китай, Мексика, Нигерия, Пакистан.

Критерий выделения группы стран по численности населения крайне уязвим, позволяя отнести к этой группе страны как наименее развитые (Бангладеш), так и те, которые с определенной условностью можно отнести к новым индустриальным странам (Бразилия, Мексика). Хотя население стран этой группы составляет почти половину всех проживающих в «треть­ем мире», сам по себе демографический показатель служит лишь признаком совокупности особенностей развития этих стран (сочетание разнообразных типов производства, общественных отношений и др.). Выделение группы этих крупных развивающихся стран представляет интерес с позиций их ог­ромных потенциальных возможностей для экономического роста, заложен­ных прежде всего в неиспользуемых трудовых'ресурсах;

3. Нефтедобывающие страны (в первую очередь страны опек);

4. Страны, занимающие по основным показателям среднее положение;

5. Наименее развитые страны.

Группировка развивающихся стран необходима из-за их неоднородности. Для экономического анализа отсталостй^тих стран недостаточно их разде­ление только по показателю среднедушевого дохода. Нефтедобывающие страны, например, имея высокие показатели среднедушевого производства национального дохода (близкие к западноевропейским или даже превы­шающие их), не могут быть отнесены к экономически развитым странам, по многим показателям они ближе к развивающимся странам, чем к развитым. Нельзя не выделить в отдельную группу новые индустриальные страны. Их успех в преодолении слаборазвитости очевиден. Однако он достигнут благо­даря уникальному сочетанию внешних и внутренних факторов, каждый из которых в свою очередь является неповторимым.

В настоящее время резко изменились внешнеэкономические и внешнепо­литические условия по сравнению с теми, которые сложились в период на­чала подъема НИС. И лишь немногие из развивающихся стран располагают необходимыми внутренними условиями для индустриального подъема. Учи­тывая это, многие исследователи приходят к выводу, что опыт НИС не имеет универсального характера. Крайне специфична слаборазвитость наименее

547

развитых стран. Они представляют значительную часть «третьего мира», на/ считывая 41 страну, в том числе в Азии— 8, Латинской Америке— /, Океании — 4, Африке — 28. Их число растет. По данным ООН, десятилетие назад в Африке наименее развитых стран было 17.

Для данной группы стран характерна абсолютная неспособность обеспе­чить минимальные потребности населения, которое составляет более 400 млн человек и увеличивается ежегодно на 2,4%. В большинстве стран этой группы темпы роста населения обгоняют темпы роста национального дохода. Произ­водство продовольствия на душу населения сокращается ежегодно на 0,8%.

Доля накопления в валовом внутреннем продукте низка и имеет тенден­цию к снижению.

Для данной группы стран, более чем для всех развивающихся, проблема «накопление — потребление» носит почти неразрешимый характер. Отсут­ствие рабочих мест, низкие доходы и недопотребление большинства населе­ния не способствуют формированию сбережений и образованию фонда на­копления, вследствие чего не создаются новые рабочие места, не растут доходы населения. Разорвать этот порочный круг удается лишь немногим из слаборазвитых стран.

Несмотря на наличие разных групп в общей подсистеме развивающихся стран, отличающихся количественными и качественными показателями, в экономической литературе выделяют ряд общих для всех стран «третьего мира» характеристик.

В западной литературе первым наиболее глубоким, комплексным иссле­дованием проблем «третьего мира» следует признать монографию шведско­го ученого-экономиста и социолога П. Мюрдаля. Достоинством этого иссле­дования является впервые использованный автором методологический подход, суть которого состоит в рассмотрении страны как социальной сис­темы. Г. Мюрдаль рассматривает социальную систему любой из стран «третьего мира» как состоящую из шести элементов, или условий. Это:

1. производительность труда и доходы;

2. условия производства (неразвитость промышленности, в особенности крупной; примитивность техники, низкая капиталовооруженность труда; низкий уровень отношения сбережений к доходу и еще ниже сбережения на одного работающего и на душу населения; недостаточность капиталов в ин­фраструктуре и др.);

3. низкий уровень жизни, который проявляется в специфических количе­ственных и качественных показателях: недоедании, плохих жилищных усло­виях, неудовлетворительном государственном и частном обеспечении сани­тарного и медицинского обслуживания, недостаточных возможностях для получения технической и профессиональной подготовки и обучения на всех уровнях, а также в общих недостатках в области образования и культуры;

4. отношение к жизни и труду, которое Г. Мюрдаль характеризует как традиционно неудовлетворительное, что проявляется в низком уровне тру­довой дисциплины, недостаточной точности и аккуратности, суевериях и предрассудках, недостатке расторопности, приспособляемости, честолюбия

548

и общей готовности к переменам и эксперименту, в презрении к физическо­му труду, беспрекословном подчинении власти и эксплуатации и т.д. Ко всем этим традициям Г. Мюрдаль добавляет неподготовленность к созна­тельному и длительному ограничению рождаемости. Высокие темпы роста населения в развивающихся странах — основная причина бедности;

5. общественные институты — все, что, по обоснованию Г. Мюрдаля, в совокупности образует «слабые государства» (архаичная форма землевладе­ния и землепользования, неразвитая система предпринимательства, найма, торговли и кредита, недостаточная компетенция правительственных учреж­дений, низкий уровень эффективности и добросовестности общественной администрации, неустойчивость и недостаточная эффективность националь­ной политики и т.д.);

6. политические мероприятия — все, что способствует изменению в пе­речисленных условиях, определяющих слаборазвитость страны. В отличие от географического положения, климата и природных богатств другие не­благоприятные условия не являются постоянными и в принципе могут быть изменены с помощью мероприятий политического характера¹.

Главным в системе шести условий слаборазвитое™ Г. Мюрдаль считает показатель уровня производительности труда, который с учетом ряда огово­рок может быть принят за приблизительный показатель всех других (пяти) условий, т.е. за (несовершенный) индекс уровня слаборазвитости страны. Однако и он не служит определением «слаборазвитости», равно как и его прогрессивное изменение еще не определяет «развитие».

Использование системного подхода к слаборазвитости имеет практиче­ское значение. Это обязывает при определении направления развития страны учитывать причинно-следственную взаимозависимость всех условий, харак­теризующих слаборазвитость.

Современная экономическая литература в основном повторяет назван­ную систему показателей слаборазвитости. Во многих источниках она лишь дополняется такой важной характеристикой, как резкая дифференциация общества, определяемой существенным разрывом в доходах и потреблении между немногочисленными социальными слоями и основной массой насе­ления, практически не оставляя места среднему классу.

Опираясь на обобщение фактических данных о развитии стран мировой системы хозяйства, многие исследователи указывают на существование за­кономерности: чем ниже уровень экономического развития страны, тем вы­ше степень социальной дифференциации. Эта закономерность отмечается и для стран с высоким уровнем экономического развития в периоды относи­тельно продолжительных спадов общественного производства.

Внешние условия всегда оказывали влияние на характер слаборазвитости. Особенностью этих условий является их большая динамичность по сравнению с внутренними условиями. Неравномерность социально-экономического раз-