1 Источник itk и Госкомстат рф *

145

Таким образом, под конкурентоспособностью следует понимать коли­ чественную и качественную характеристику производимой товаропрофво- дителем продукции, укладывающуюся в средние для данного рынка показа­ тели затрат и качества поставляемых на этот рынок товаров i

Чем ниже средних будут индивидуальные затраты товара и выше его по­требительские характеристики, тем выше уровень конкурентоспособности товаропроизводителя.

Пока конкурентные отношения и характеризующая их конкурентная сре­да складываются весьма трудно, причем неравнозначно по отраслям, секто­рам и регионам России.

В ходе перестройки 1986-1991 гг. вопросы антимонопольной политики и механизмов регулирования конкурентных отношений оказались вне внимания реформаторов, хотя как мировой опыт, так и научные зарубежные и отечест­венные исследования свидетельствовали о том, что суть рыночной экономики составляет конкурентная среда. Именно последняя и развивающаяся в ней конкуренция и составляют основной механизм саморазвития рыночных соци­ально-экономических структур. С начала осуществления рыночных реформ можно выявить две взаимодействующие тенденции, определившие особенно­сти формирования конкурентной среды в России.

Первая отражала усилия реформаторов по ускоренному разгосударствле­нию собственности и созданию чистой модели открытой либеральной эко­номики.

Вторая тенденция была по существу реакцией на первую. Привязанная к реальной российской действительности эта тенденция вела к возникновению новых, непредвиденных реформаторами экономических и организационно-правовых форм крупного производства, новых монопольных объединений и своеобразных механизмов реализации их экономических интересов.

Произошла чисто внешняя трансформация бывших отраслевых мини­стерств в концерны, холдинги, при которой старая, организованная государ­ством монополия, лишь «приспосабливается» к изменившимся условиям существования.

В условиях распада отечественной обрабатывающей промышленности возрастает значимость естественных монополий, успевших «попасть» в ча­стные руки, «работающих» на повышение цен и способствующих росту из­держек производства в экономике в целом. Весьма заметно усиливается тен­денция к локализации рынков, распада национального рынка на множество локальных. Эта тенденция усугубляется неразвитостью рыночной инфра­структуры. Можно сказать, что по истечении более 10 лет конкурентная по­литика в России переходит от этапа противоречивого становления к новому этапу — защиты конкуренции и развития конкурентной среды.

Эффективное формирование нового этапа в развитии конкурентных от­ношений в России во многом определяется возможностями выхода на кон­кретный рынок новых или потенциальных конкурентов. Эта возможность или ее отсутствие зависит от наличия и степени значимости различного рода

146

препятствий входу на рынок, т.е. наличия определенных барьеров, в числе которых необходимо выделить ограничение спроса (емкость рынка); капи­тальные затраты или объемы первоначальных инвестиций, необходимые для входа на товарный рынок; эффект масштаба производства; абсолютное пре­восходство в уровне затрат; административные барьеры; экономические и организационные ограничения; вмешательства неправового характера в про­цессе производства и свободного перемещения товаров и др.

В конце 1999 г. были опубликованы результаты исследования состояния и перспектив развития десяти отраслей экономики России, выполненные из­вестной американской консалтинговой компанией McKinsy&Company, в ра­боте которой участвовал внешний консультационный комитет, возглавляе­мый лауреатом Нобелевской премии Р. Солоу из Массачусетсского техниче­ского университета¹.

Исследователи, опираясь на анализ первичных данных, пришли к заклю­чению, что главное препятствие для роста российской экономики — это не­равные условия конкуренции. Именно неравные условия конкуренции явля­ются главной причиной низких экономических показателей в девяти из десяти исследованных отраслей.

Неравная конкурентная среда в России существует в виде неодинаковых ставок и режима налогообложения предприятий одной отрасли; неравных ус­ловий распределения земли и государственных заказов; неравенства фактиче­ских цен на энергоресурсы для разных компаний в одной отрасли; неравенства административных требований, предъявляемых к различным компаниям; не­равенства условий применения законов, например, в отношении прав на ин­теллектуальную собственность и импортных пошлин, а также неравные усло­вия доступа к экспортной инфраструктуре, контролируемой государством.

Эксперты доказывают, что устранение неравенства условий конкурен­ции, особенно в отраслях с высоким потенциалом роста, позволило бы Рос­сии достичь устойчивых и быстрых темпов экономического роста до 8% в юд, что обеспечило бы удвоение ВВП на душу населения в течение менее чем 10 лет.

В России разработаны и приняты конкурентные законодательства, реали­зация которых позволяет не допускать неравенства в конкуренции. Установ­ленные американскими экспертами проявления неравенства в конкурен­ции — типичная для России ситуация нарушения законов и безнаказанность за эти нарушения.

Наличие конкурентной среды — фактор, мешающий свободному дейст­вию отдельно взятой фирме, но чрезвычайно важный для нормального раз­вития рынка в целом и в первую очередь совокупности продавцов. Чем ожесточеннее конкуренция на внутреннем рынке, тем лучше национальные фирмы оказываются подготовленными к борьбе за рынки за рубежом.

'Известия Бизнес и финансы 1999 19 октября

147

Как теоретические разработки (например, М. Портера), так и практиче­ский опыт ряда стран (в частности Японии) свидетельствуют о том, что только полная реализация возможностей внутреннего рынка может стать ре­альной основой для эффективного выхода страны на мировой рынок в каче­стве его равноправного и полноценного участника.

Неравенство в конкуренции на внутреннем рынке России препятствует повышению уровня ее конкурентоспособности на мировом рынке товаров и услуг.

С развитием рыночных отношений и формированием действительно ры­ночной экономики Россия все более вступает в жесткую конкурентную борьбу во всех сферах современного производства. После финансового кри­зиса августа 1998 г. и резкого подорожания доллара для российских товаро­производителей сложились благоприятные условия в конкурентной борьбе с иностранными поставщиками аналогичной продукции. Вместе с тем финан­совый кризис привел к существенному сокращению доходов населения, су­зив емкость российского потребительского рынка и ограничив тем самым вход на него новых товаропроизводителей.

Новая и постоянно изменяющаяся ситуация в экономике России повыша­ет практическую значимость как объективного и более углубленного теоре­тического осмысления важнейшей рыночной категории «конкурентоспособ­ность», так и выработки количественных методов ее адекватной оценки.

В связи с этим существенный научный и практический интерес для оте­чественных экономистов представляют зарубежные наработки в этой сфере научных исследований.

Действующий в течении 20 лет исследовательский и издательский проект Всемирного экономического форума по проблемам конкурентоспособности в своем обзоре за 1997 г. определяет конкурентоспособность страны как «способность поддерживать высокие темпы роста реального душевого дохо­да, измеряемого темпами роста валового внутреннего продукта в расчете на душу населения в постоянных ценах».

В отличие от других исследователей конкурентоспособности, использую­щих для ее оценки отдельные, более узкие показатели (динамику валютных курсов, относительный уровень удельной заработной платы, состояние пла­тежного баланса), руководители проекта Всемирного экономического форума доказывают, что принятый ими более широкий общий подход позволяет вы­являть и анализировать глубинные факторы экономического роста, что дает возможность оценивать эффективность различного рода правительственных и корпоративных программ, предвидеть их реальное воздействие на уровень конкурентоспособности и экономическое развитие страны.

Индекс конкурентоспособности для каждой страны рассчитывается как среднее взвешенное из восьми субиндексов, представляющих восемь основ­ных факторов, которые определяют степень конкурентоспособности страны и одновременно оказывают наибольшее воздействие и на долгосрочный эко­номический рост. Это: 1) открытость; 2) финансы; 3) конкуренция; 4) техно-

148

логия; 5) инфраструктура; 6) менеджмент; 7) труд; 8) институциональная среда.

Последний из восьми факторов сопоставляет страны по степени надеж­ности правовых и общественных институтов, включая гарантии исполняемо-сти законов и защиту прав собственника. Каждый из названных факторов, в свою очередь, обобщает большое число показателей, характеризующих по­ложение в соответствующей области. Так, фактор «технология» учитывает 29 отдельных показателей, «открытость» — 22 и т.д.

По сводному индексу конкурентоспособности Россия в 1997 г. заняла по­следнее место в общем ряду 53 исследованных стран. В разрезе 8 факторов и соответствующих им субиндексов, Россия также занимает одно из послед­них (49-52) мест. Только по фактору «труд» Россия заняла 36-е место, что отражает относительно более высокий уровень образования рабочей силы, а также благоприятное с точки зрения предпринимателей трудовое законода­тельство, в котором отсутствуют реальные рычаги воздействия работников на уровень оплаты труда.

Низкая оценка России по сводному индексу конкурентоспособности от­ражает глубокий кризис, переживаемый страной. Если в течение почти 30 лет темпы социально-экономического развития России неуклонно снижа­лись, а в последние 10 лет рыночных преобразований производство нацио­нального дохода в стране снизилось абсолютно наполовину, то противоре­чить выводам Всемирного экономического форума о чрезвычайно низкой конкурентоспособности российской экономики в ряду 53 обследованных стран, на которые приходится более 95% мирового производства, просто не­разумно.

Более того, показатель экономического роста, использованный Всемир­ным экономическим форумом для определения степени конкурентоспособ­ности страны, вполне может применен и для итоговой количественной оцен­ки конкурентоспособности отдельной фирмы. Ведь если фирма конкуренто­способна, то она, следовательно, использует новые технологии, способству­ет профессиональному росту своих работников, снижает издержки произ­водства, повышает качество производимой продукции, получает достаточно высокую прибыль, позволяющую увеличивать инвестиции в собственное производство и т.д.

Конечным итогом ее конкурентоспособности будут устойчивые темпы -экономического роста, твердые позиции на внутреннем рынке и вполне ре­альные возможности выхода со своей продукцией на внешние рынки. По­вышение степени конкурентоспособности России на мировом рынке ставит вопрос об открытости национальной экономики и, следовательно, решении проблемы соотношения между конкуренцией и открытостью экономики внешнему миру.

В этих условиях государство призвано постоянно решать две сложней­шие задачи: 1) развитие конкуренции, создание и поддержание равных кон­курентных возможностей для всех товаропроизводителей на внутреннем рынке; 2) поддержка национальных производителей на внешнем рынке. Для

149

современной России практически важно определить оптимальную модель государственной конкурентной политики, которая исходила бы из нацио­нальных интересов и при этом учитывала бы мировые тенденции в развитии рыночного хозяйства.

Таким образом, конкурентоспособность предстает как чрезвычайно сложное, многофакторное, системное понятие. Как на уровне страны, так и на уровне отдельной фирмы достижение конкурентоспособности является результатом всесторонне продуманной, постоянно обновляемой целенаправ­ленной политики.

Главным субъектом, формирующим конкурентную среду и обеспечи­вающим ее постоянное развитие в целях поддержания конкурентоспособно­сти своих товаропроизводителей как на внутреннем, так и на внешнем рын­ке, в условиях рыночных отношений вообще, а в переходной экономике в особенности, выступает государство.