Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
Верхняя палата Федерального собрания.
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.
В СФ входят (сейчас их 170):
а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа---- СРОК ПОЛНОМОЧИЙ 5 ЛЕТ. Субъектов 58, следовательно их 170.
б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - СРОК ПОЛНОМОЧИЙ пожизненно.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;
в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ: не более семи пожизненно, ОСТАЛЬНЫЕ 6 ЛЕТ.
Формируется посредством назначения и избрания его членов, а так же эксофицио.
Ст.95:
-сенаторы –представители от исполнительных органов гос. власти субъектов РФ назначаются ими.
-сенаторы – представители от законод-ных органов гос. власти избираются ими из своего состава
-сенаторы-представители РФ назначаются президентом
-сенаторы –Президенты рф, прекратившие свои полномочия, ексофицио.
Таким образом, порядок формирования СФ носит смешанный характер и исп. такие способы формирования, как назначение индивидуальным органом, избрания коллегиальным органом, а также эксофицио.
Требования для кандидата для наделения полномочиями сенатора.
Данное требование традиционно уст. в Законе «О порядке формирования СФ», но в результате конст. поправок 2020 года, оно справедливо было поднято на уровень Конституции.
В данном случае есть несколько оговорок, которые делает закон.
Таким образом, сделаны исключения для лиц, кот. имеют связь с данным субъектом с точки зрения прохождения того или иного вида службы.
6) Требование законопослушного поведения.
Следующее требование для кандидата для наделения полномочиями сенатора – требование отсутствия экономической связи с иностранным гос-вом:
Только после соответствия этим 7 требованиям кандидат может стать сенатором РФ.
Таким же образом формируются сенаторы Представителя субъекта РФ.
Сенатор – представитель законодательного органа- только депутат этого органа.
Таким образом мы и говорим, что сенаторы обладают вторичной народной легитимацией. Для того что бы стать сенатором - Представителем законодательного органа субъекта РФ –
необходимо пройти выборы и стать депутатом законодательного представительного органа субъекта.
И лишь потом законодательный представительный орган из своего состава может выбрать того депутата, кот. станет сенатором Представителем от законодательного органа.
Тем самым для таких субъектов устанавливается исключение из принципа несовместимости. Если законодательный орган субъектов формируется только по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах, то сенатор Представитель от законодательного органа может совмещать работу в СФ в кач. сенатора и осущ. полномочий депутата законодат. представит. органа субъекта РФ.
САМОРОСПУСКА ТОЖЕ НЕТ, КАК И В ГД.