Полномочия Совета Федерации:
Полномочия СФ отличаются от полномочий ГД, так как Конституция РФ исходит не из принципа равенства палат, а из принципа нижней и верхней палаты, как принципов взаимоотношения палат Парламента.
6 Групп полномочий:
Полномочия СФ И ГД разные, практически не соприкасающиеся друг с другом, что подтверждает принцип верхней и нижней палаты – неравенства палат.
Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
Государственная Дума – одна их палат Совета Федерации, состоит из 450 депутатов. Избирается на 5 лет, порядок выборов депутатов ГД устанавливается федеральным законом.
Избирательная система Гос. Думы:
Такая избирательная система является параллельной с закрытыми списками, имеет заградительный 5% барьер и проходит по партийным спискам. 225 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, а другие 225 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками, по партийным спискам и с учетом заградительного 5% барьера.
Срок полномочий: 5 лет. (поправка 2008, ранее был 4 года). Первый созыв был 2 года.
Требования к депутатам гд:
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть
избран гражданин Российской Федерации,
достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации,
не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (поправка)
Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации*.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления*.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Прекращение полномочий гос. Думы:
4 Случая:
Такая конструкция появилась в тексте 1993 г. в результате внесения поправок 2020 г. До поправок Президент категорично распускал ГД, а сейчас вправе либо распускать, либо нет, но одновременно назначить Председателя правительства на должность.
В результате внесения поправок 2020 г. До поправок такого не было, так как до 2020 не утверждала кандидатуры заместителей Председателя правительства и Фед. министров. Данный случай роспуска явл. реакцией на нежелание утвердить кандидатуры на эти должности.
Данная ситуация связана с контрольными положениями полномочиями ГД, кот. может выразить недоверие Правительству в связи с осущ. ими политикой. При первом выражении недоверия ГД, Президент может согласиться с их решением и отправить в отставку Правительство, либо не согласиться.
Влияние поправок 2020:
Конституционные поправки 2020 г. можно сказать увеличили с трех до четырех случаев роспуска ГД.
Но с др. стороны они сформулировали конституционные положения таким образом, что Президент в целом ряде случаев теперь вправе распустить ГД. А это означает выбор со стороны Президента: он может как распустить Думу, так и не распустить.
Конституция устанавливает 4 случая, когда ГД не может быть распущена.
Все эти 4 случая явл. гарантиями статуса ГД и основанием недопущения злоупотребления правом роспуска ГД. В РФ роспуск ГД возможен лишь в связи с вопросом о Правительстве.
Более того, Конституция РФ не предусматривает самороспуск – право ГД досрочно прекратить свои полномочия. Такого права нет.
- Они устанавливаются в Конституции РФ, некоторые из них конкретизируются в специальных законах, процедуры осуществления устанавливаются в регламентах палат.
Полномочия Гос. Думы разделены на несколько групп.
3.1 (доп.): Конституция РФ устанавливает идентичную процедуру как для отрешения действующего президента от должности, так и для лишения неприкосновенности президента, прекратившего исполнение своих полномочий.
