Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / КПРФ 2021 (с поправками).docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
18.06 Mб
Скачать
  1. Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф. Состав рф и порядок его изменения

Состав: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 4 автономных округа, автономная область и 3 города федерального значения. На Байконур распространяется статус города федерального значения.

ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта»  2 случая изменения состава РФ:

  • принятие в РФ нового субъекта

  • образование в составе РФ нового субъекта

Принятие в состав РФ нового субъекта – присоединение к РФ иностранного государства или его части.

Требования к принятию и образованию в составе РФ нового субъекта: 

  1. Осуществляется на добровольной основе. 

  2. Должны соблюдаться гос. интересы РФ, принципы её федеративного устройства, права и свободы человека и гражданина, а также учитываться сложившиеся исторические, хозяйственные и культурные связи субъектов, их соц.-эк. возможности. 

 

Условия принятия в РФ нового субъекта: 

  1. Может быть принято иностранное государство или его часть. 

  2. Осуществляется по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства в соответствии с международным договором, заключённым РФ с данным иностранным государством. 

  3. Субъекту, принятому в состав, предоставляется статус республики, если договором не предусмотрено иное. Если принимается часть иностранного государства, то предоставляется статус республики, края, области, авт. области или авт. округа в соответствии с договором. 

 

Стадии принятия в состав РФ нового субъекта: 

  1. Инициатор предложения о принятии — конкретное иностранное государство. 

  2. Подписание международного договора (подписывается Президентом). 

  3. Президент обращается в КС с запросом о проверке соответствия КРФ данного договора. 

  4. Международный договор вносится в ГД на ратификацию, также вносится проект ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта. 

 

Образование в составе РФ нового субъекта, согласно ФКЗ, обозначает объединение двух и более граничащих между собой субъектов РФ — то есть, курс на укрупнение; разъединять нельзя, выделять один из состава другого и пр. нельзя. 

 

Стадии образования нового субъекта: 

  1. Инициатива принадлежит субъектам РФ, на территориях которых образуется новый субъект. 

  2. Совместное обоснованное предложение ЗОГВ и высших д/л заинтересованных субъектов направляется Президенту. Между ними проводятся консультации. Инициатива требует поддержки Президента. 

  3. Вопрос об образовании нового субъекта выносится на референдум каждого заинтересованного субъекта. 

  4. Если референдум одобрил, то Президент вносит в ГД проект ФКЗ об образовании нового субъекта.  (Если референдум не одобрил хотя бы в одном из заинтересованных субъектов, то повторная попытка минимум через год.) 

 

Практика объединения субъектов включает в себя пять случаев: 

  1. Пермская область + Коми-Пермяцкий автономный округ = Пермский край (2004 г.). 

  2. Красноярский край + Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ + Эвенкийский автономный округ = Красноярский край (2005 г.). 

  3. Камчатская область + Корякский автономный округ = Камчатский край (2006 г.). 

  4. Иркутская область + Усть-Ордынский Бурятский автономный округ = Иркутская область (2006 г.). 

  5. Читинская область + Агинский Бурятский автономный округ = Забайкальский край (2007 г.). 

Т. е. тенденция налицо — уменьшение количества автономных округов.