Наднациональное гражданство

Наднациональное гражданство – применительно к России это союзное гражданство России и Беларуси. Наднациональное гражданство используется в м/н организациях с целью предоставления дополнительных прав, которыми они пользуются. Самый яркий пример – гражданство ЕС. В России – Договор между РФ и Беларуси от 1999 года «О создании Союзного государства» говорит о том, что существует возможность двойного гражданства. Оно субсидиарно. Союзное гражданство выражается в использовании одного из трех прав:

• право избирать быть избранным в Парламент Союзного государства и назначаться на должности Союзного государства

• право на создание союзных общественных объединений

• право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства государства-участника, гражданином которого является лицо.

31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.

В действующей Конституции права и свободы граждан РФ в области личной жизни (ст.20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина.

Специфические особенности:

1) являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

1. Право на жизнь (ст.20)

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

А) Субъект:

Каждый человек имеет право на жизнь в силу факта его рождения и до самой смерти. Смерть человека наступает в результате гибели организма как целого.

Б) Объект

Сама человеческая жизнь выступает объектом, предполагая физическое существование человека.

В) Содержание

• Во-первых, оно выражается в праве на физическое существование, а соответственно, осуществление основных жизненных процессов.

• Во-вторых, право на жизнь связано и с правом не быть произвольно лишенным жизни. Добровольный уход из жизни человека (эвтаназия) в связи с наличием неизлечимого заболевания в России запрещен.

• В-третьих, право на жизнь охраняется государством. Посредством государственных законов и действий государственных органов обеспечивается охрана жизни человека.

• В-четвертых, лишение жизни человека как наказание за его преступление если и возможно, то лишь как крайняя мера. Конституция РФ разрешает ее как исключительную меру наказания, применяемую за определенные виды преступлений и в специальном судебном порядке.

КС И м-п:

• 16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни. Несмотря на то, что 6-й протокол так и не был ратифицирован Россией, с этого момента смертную казнь в России запрещено применять.

• 2 февраля 1999 года Конституционный суд РФ вынес Постановление № 3-П, в котором признал неконституционным возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны.

• С 1 января 2010 года суды присяжных должны были начать действовать в последнем субъекте федерации.

• 19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ своим Определением № 1344-О-Р признал невозможность назначения смертной казни.

Г) Порядок реализации и гарантии:

• Во-первых, это конституционные гарантии, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, государственную поддержку малообеспеченных граждан и иные гарантии социальной защиты: право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению, право частной собственности и.т.д.

• Во-вторых, это правовые нормы, определяющие границы применения опасных для жизни и здоровья людей препаратов, орудий, механизмов, физической силы. Речь идет, в частности, о таких законах и иных нормативных правовых актах, как УК, УПК, КоАП, Закон о милиции и.т.д.

• В-третьих, меры ответственности, установленные за действия, причиняющие вред жизни и здоровью человека или создающие опасность причинения такого вреда. Наибольшее число этих мер закреплено в УК.

Д) Ограничения

Право на жизнь имеет абсолютный характер, то есть не подлежит каким-либо ограничениям в силу того, что любое «гипотетическое» ограничение данного права тождественно лишению права на жизнь.

.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какимилибо действиями или средствами) и многие другие.

Однако до настоящего времени государство сохраняло за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни, хотя такое право противоречило международным обязательствам России. Конституция предусматривает смертную казнь в качестве исключительной меры наказания вплоть до ее отмены, однако фактически смертная казнь не применяется, т.к. на нее установлен мораторий.

Право на жизнь – в каких пределах есть право человека на распоряжение жизнью? Как было исторически? Человек, который совершил в отношении себя суицид, его привлекали к УО, даже мертвого – мера наказания. Он не имел права распорядиться так своей жизнью, потому что она дана от Бога, все иные пути прекращения жизни – пресекаются.

Право на жизнь – границы поведения других. Ни другие люди, ни гос-ва не могут распорядиться жизнью человека по своему усмотрению (только если установлено законом – право на самооборону. Человека могут оправдать, он действовал вынуждено. Гос-во не может хватать человека и привлекать его к ответственности. Та часть, которая появилась – ч. 2 ст 20 – смертная казнь существует. Тенденция в том, чтобы ее отменить. Она устанавливается ФЗ. Как исключительная мера – при чрезвычайных обстоятельствах, когда без нее нельзя обойтись. Трактовка – смертна казнь якобы отменена КС? Нет, неверно. КС РФ – впредь до отмены, на смертную казнь – мораторий, применяется другое тяжкое наказание. КС РФ не отменял, это не в его полномочиях.

++++ суперплюшка, доклад Богдановой Н. А. с круглого стола.

Говоря о конституционном осмыслении права на жизнь, ст.2 К – человек, его права и свободы – есть высшая ценность. Подчеркнуть, что человек есть высшая ценность. Это должно проявляться во сферах жизни, это гуманистично. Право на жизнь открывает перечень основных прав и свобод, ст.20 Конституции. Обозначение его в Конституции, очень лаконичное, широкое содержание. Право на жизнь сформулированное в ст. 20 не сводится только к проблеме невозможности и запрета посягать на эту жизнь со стороны гос-ва. Это вторая часть ст.20. На самом деле формулирует цель, некое извинительно отношение по отношению к тому гос-ву, который предшествовал. Первая часть ст.20 – важна в общей формулировке. Безусловно, право на жизнь в конституционно-правовом смысле – суть его состоит в том что это и субъективное право человека, и общий принцип. Второе – доктринальное. Подход как к принципу, как к идее важен для распространения этого смысла на отрасли права, на восприятие норм через смысл этого принципа. С другой стороны, в виду того, что носителем является человек. Значит, это субъективное право. Объект – важнейшее, наиболее ценное материальное благо – сама жизнь. Необходимо условие пользования другими правами, возникновения других прав. Жизнь, как ценность, дается лишь однажды, будучи утраченной не восстанавливается. Нарушение права на жизнь = смерть, заканчивает существование человека как субъекта, как носителя права.

Право на жизнь, связанное с конкретным индивидом, конкретным человеком имеет временные рамки, есть начало и конец этой жизни. Оценивать и преподносить соответствующие критерии жизни можно по-разному. Есть мораль и есть совесть, которые определяют уточненные параметры жизни. Право на жизнь – естественное, его надо характеризовать как прирожденное право. С точки зрения права, этих правоотношений, по поводу этого правоотношения, возникающие между человеком и гос-вом – охранительный характер. Отсюда позитивные обяз-ва гос-ва, обеспечивая соблюдение этого права.

Содержание права связано прежде всего с физическим существованием человека. В доктрине есть попытка расширительного толкования – появление рассуждений о социальном праве на жизнь, тогда говорят о праве на достойную жизнь. Этот социальный смысл не надо мешать с основной идеей. Социальный аспект – через другое право. О чем говорится в решениях Конституционного суда. Характер притязания гос-ву, ожидания от него помощи – самостоятельно. Разделение характеризует в его истинном смысле. Такие общие подходы для развития его в других отраслях права. - жизнь не обрывается со смертью.

Жизнь продолжается в детях, во внуках – в тех трудах, что сделаны при жизни. Лишить вечной жизни – в плане материальном.