88. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.

Предпосылки эффективного конституционного контроля:

1. Писаная конституция

2. Высокая правовая культура (правовое гос-во)

3. Разделение властей

4. Гарантии и защита прав и свобод

В 1993 году КС РФ был учрежден на основе европейской модели австрийской ветви (кельзианская модель).

Основные характеристики КС РФ (по ФКЗ):

1. Орган конст. контроля, которые разрешает конституционные споры

2. Судебный орган

3. Предмет рассмотрения – исключительно конституционные споры

4. Централизованный характер – КС является единственным федеральным органом, который осуществляет конст. контроль – в РФ нет ни вышестоящих, ни нижестоящих органов.

5. независимость в организационном, материально-техническом и финансовом плане; финансирование идет отдельной строкой в фед. бюджете и не может понижаться по отношению к прошлогоднему уровню финансирования.

6. Только вопросы права. КС не рассматривает политические вопросы, вопросы факта. «Доктрина политических вопросов» – КС не может рассматривать политические вопросы; доктрина политических вопросов была провозглашена впервые в США по делу Бэккер против Карра. Критерии:

   1. вопросы, в которых преобладают аспекты политической, экономической и иной целесообразности (например, КС не может оценивать конкретные цифры пенсионного обеспечения – это рассматривают политические органы);

   2. КС не может подменять законодателя и исполнит. власть – в КС нельзя оспорить отсутствие какого-либо правового регулирования или бездействие исполнительной власти. Не можешь обжаловать не регулирование рынка криптовалют или, например, неправильную на твой взгляд модель выборов. КС должен придерживаться этой доктрины, чтобы не быть обвиненным в том, что он политический орган

7. Решения окончательны и обязательны

Сдержки и противовесы:

1. Кандидаты предлагаются Президенту комитетами СФ и ГД, ВС, законодательными ОГВ субъектов, федеральными юр ведомствами, органами судейского общества в РФ и субъектах, юр научными и образовательными организациями  представление Президента  голосование сенаторов (простое большинство)

2. Предварительный нормоконтроль по обращению Президента

3. КС РФ как «негативный» (признание неконституционным) и «позитивный» (новое толкование) законодатель

4. разрешение споров о компетенции: КС как арбитр разрешает спор

5. дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления

6. право законодательной инициативы

7. направление посланий ФС РФ

8. обязательность решений КС

+ Институт конституционного надзора – Прокуратура РФ – общий надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов в отношении федеральных ОГВ, законодательных и исполнительных органов субъектов, ОМСУ и иных органов и дл.

Тенденции КС после поправок:

1. Формализация ( численность уменьшена до 11, ненужно теперь мотивировать отказ в принятии дела на рассмотрение,

2. Переориентация К-П ПРАВОСУДИЯ С личности на гос-ва. Ограничение право гражданина в обращении в КС: допустимость жалобы только если в конкретном деле выраженно нарушение, должны быть исчерпаны все другие средства ( в касацию в т.ч.), и если уже тогда нарушение права не прекращено, тогда можно в КС.

3. Снижение независимости судей:

• (ограничение право на публичное свободное мнение, запрет обнародовать несогласие с решением суда и тд. Упраздняется институт особых мнений. Теряется смысл особое мнение высказывать, так как до нас оно не дойдет.)

• Жесткая ответственность: Изменение порядка прекращения полномочий: даже однократное выражение иного мнения от решения суда может стать основанием для прекращение полномочий

• Отстранение судьи КС: появилось возможность прекращать полномочия судьи по инициативе президента без необходимых заседаний.

• +по новому основанию: вызвать сомнение в объективности судьи

• Судья КС в отставке может совмещать свою должность с другими должностями.