§ 58. Заключение. Бросая общий взгляд на историю политических событий настоящего периода, мы можем прийти к следующим заключениям.

1) Устройство Римской республики во многих сторонах своих есть результат борьбы сословий. По крайней мере, это можно сказать вполне про систему магистратуры и в значительной степени про народные собрания. Таким образом, борьба сословий оказала на политическую жизнь Рима не разрушительное, а творческое влияние. Такой исход следует приписать замечательной умеренности противников. Вековая борьба их представляет сравнительно ничтожное количество крупных насилий (политических убийств, грабежей и т.п.); большей частью она была ведена законными средствами. Патриции редко доводили свое упорство, а плебеи свою требовательность до безрассудных границ: обе партии умели своевременно уступать. Вследствие этого победа над противником не вызывала уничтожения всего созданного раньше в интересах последнего.

2) Сложившееся к концу периода государственное устройство Рима с юридической, т.е. формальной, точки зрения мы должны назвать демократической республикой, так как почти все важнейшие вопросы государственной жизни (законодательство, уголовный суд, выбор магистратов, объявление наступательной войны) подлежали бесконтрольному решению народных собраний, причем в трибутных собраниях все граждане пользовались одинаковым правом голоса. Но в действительности и к концу 1-го периода Римская республика оставалась по-прежнему аристократической, с той разницей, что господство родовой аристократии сменилось господством нобилитета. Как в начале республики, так и теперь, направление и внутренней и внешней политики давал сенат, в котором преобладающее влияние патрициев сменилось влиянием нобилитета (см. § 55). Каким образом сенат мог приобрести фактическое господство в государственной жизни Рима, можно видеть из того, что было сказано о нем в§ 45. Он держал в своих руках магистратов, через которых и осуществлял свое господство. Магистраты же, руководимые сенатом, могли ограничивать, в интересах нобилитета, народное собрание двояким путем: во-первых, народ мог сойтись в собрание только по их приглашению и решать только те вопросы, которые будут предложены ими; во-вторых, при выборах председательствующий магистрат мог устранять кандидатов, враждебных нобилитету, или ссылаясь на то, что они не удовлетворяют условиям, необходимым для занятия должности, или, если для этого возражения не было никаких оснований, отказывая в т.н. renuntiatio: если кандидат и получал на выборах большинство голосов, все-таки его избрание получало законную силу лишь после того, как председательствующий магистрат renuntiavit, т.е. объявил о результате голосования. Принудить его к этой renuntiatio не мог никто. Поэтому, если он отказывал в ней, получивший большинство голосов не мог занять должности. Наконец, кроме сената и магистратуры, нобилитет поддерживал свое господство и с помощью духовных коллегий, которые также были в его руках: если нужно было воспрепятствовать совершению какого-нибудь акта (например, созыву народного собрания) или уничтожить силу уже совершенного, коллегия объявляла, что он противен воле богов или совершен с нарушением религиозных предписаний и т.п.

Однако это господство нобилитета в настоящем периоде и в начале следующего носит мягкий характер: нобили не держатся узкосословной политики, и влиянию массы, в лице народных собраний, предоставлено достаточное место. Такое мягкое господство аристократии можно объяснить, с одной стороны, тем, что нобилитет в рассматриваемое время пополнялся действительно лучшими римлянами, лучшими и в умственном и в нравственном отношении, а с другой стороны, тем, что и народная масса, благодаря сравнительно высокому экономическому благосостоянию, наступившему на короткое время после счастливых завоеваний в Италии, и традиционной привычке к занятиям политическими вопросами, способна была отстаивать свою самостоятельность и принимать действительное участие в решении политических вопросов, разумеется, в тех пределах, которые установлены были самой организацией народных собраний (отсутствие инициативы, решение в форме утвердительного или отрицательного ответа, без права видоизменять вопрос). Конец 2-го и начало 3-го периода были золотым веком в политической жизни Рима.