Органами.

В соответствии со статьей 21 Закона Украины "Об охране труда"(2694-12) и Указа Президента Украины от 16 января 2003 года № 29 (29/ 2003) "Вопросы Государственного комитета Украины по надзору за ох­раной труда" Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 .Утвердить Порядок выдачи разрешений Государственным комите­том по надзору за охраной труда и его территориальными органами (При­лагается).

2.Установить также, что утратило силу постановление Кабинета Министров Украины от 06 октября 1993 года № 831 "Об утверждении Положения о выдаче Государственным комитетом по надзору за охраной труда собственнику предприятия, учреждения, организации или уполно­моченному им органу разрешения на начало работы предприятия, учреж­дения, организации".

Премьер-министр Украины В. ЯНУКОВИЧ

474

УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2003 года № 1631

ПОРЯДОК выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами.

I. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи и аннулирова­ния разрешений Госнадзорохрантруда и его территориальными органа­ми.

2.В настоящем Порядке приведенные ниже термины используются в следующем значении:

-экспертная организация - субъект хозяйственной деятельности, кото­рый имеет разрешение Госнадзорохрантруда на проведение оценки соот­ветствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности;

-экспертиза - деятельность экспертных организаций по оценке соот­ветствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности;

-вывод экспертизы - документ, который составляется экспертной орга­низацией по результатам проведения экспертизы и содержит информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы требованиям зако­нов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышлен­ной безопасности, по форме установленной Госнадзорохрантруда.

Другие термины используются в значении в соответствии с Законами Украины "Об охране труда" и "Об объектах повышенной опасности".

З.Субъект хозяйственной деятельности, который имеет намерение на­чать (продолжить) выполнение работ с повышенной опасностью или экс­плуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования с повышенной опасностью (далее - объекты) по перечням в соответствии с приложения­ми 1 и 2 или проводить обучение по охране труда работников другихсубъектов хозяйственной деятельности, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, которые при­влекаются к выполнению работ с повышенной опасностью (далее - обу­чение по вопросам охраны труда), должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда или его территориального органа.

4.Для получения разрешения субъект хозяйственной деятельности или уполномоченное им лицо подает (высылает почтой) в Госнадзорохрант­руда или его территориальный орган по месту размещения заявление по образцу в соответствии с приложением 3, к которому прилагаются:

475

-на начало (продолжение) выполнения работ с повышенной опаснос­тью - вывод экспертизы о возможности субъекта хозяйственной деятель­ности обеспечить выполнение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности во время выполнения заявленной работы;

-на эксплуатацию объекта - вывод экспертизы на соответствие объек­та требованиям нормативно-правовых актов по охране труда и промыш­ленной безопасности (с учетом результатов сертификации в системе Укр-СЕПРО в случае ее проведения) и возможности субъекта хозяйственной деятельности обеспечить выполнение требований законодательства во время его эксплуатации, а также эксплуатационную документацию (ко­пии инструкции по эксплуатации, паспорта, наставления и т.п.) на укра­инском или, как исключение, на русском языке (для объекта, изготовлен­ного за границей);

-на проведение обучений по охране труда -вывод экспертизы Главно­го учебно-методического центра или экспертно-технического центра Гос-надзорохрантруда о возможности субъекта хозяйственной деятельности проводить обучение по вопросам охраны труда.

Госнадзорохрантруда или его территориальный орган не вправе тре­бовать представления информации и документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

5.0тветственность за полноту, достоверность и объективность выво­да экспертизы несет, в соответствии с законодательством, экспертная организация, проводившая экспертизу.

В случае создания в составе экспертной организации испытательной или диагностической лаборатории для проведения экспертного исследо­вания (технической диагностики) объектов вывод экспертизы о ее воз­можности выполнять заявленную работу должна делать другая эксперт­ная организация.

6. Госнадзорохрантруда или его территориальный орган на протяже­нии 30 рабочих дней после регистрации заявления выдает субъекту хо­зяйственной деятельности соответствующее разрешение (приложение 4) или письменно уведомляет об отказе с соответствующим обоснованием.

7.Решение об отказе в выдаче разрешения принимается Госнадзорох­рантруда или его территориальными органами в случаях:

-не представления субъектом хозяйственной деятельности необходи­мых документов и (или) неправильного их оформления;

-представления недостоверных данных или вывода экспертизы, кото­рый утвержден или составлен более, чем за год до даты регистрации заяв­ления;

-установления по выводам экспертизы несоответствия объекта экс-

476

пертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности.

8. После устранения причин, которые привели к отказу в выдаче раз­решения, субъект хозяйственной деятельности имеет право повторно по­дать заявление на получения разрешения в соответствии с настоящим порядком.

9. Разрешение выдается субъекту хозяйственной деятельности или упол­номоченному им лицу или высылается почтой, о чем делается запись на его копии, которая остается в Госнадзорохрантруда или его территори­альном органе.

Копии разрешений и документы, на основании которых они были вы­даны, хранятся в Госнадзорохрантруда или его территориальном органе в течение срока действия разрешения.

10.Госнадзорохрантруда и его территориальные органы ведут учетвыданных разрешений в порядке, установленном Госнадзорохрантруда.

11.Действие разрешений, выданных Госнадзорохрантруда или его территориальными органами, распространяются на всю территорию Ук­раины.

Срок действия разрешений составляет:

-на начало выполнения работы повышенной опасности или эксплуа­тации объекта -3 года;

-на продолжение выполнения работы повышенной опасности или экс­плуатации объекта -5 лет;

-на обучение по вопросам охраны труда - 5 лет.

12.0 получении разрешения субъект хозяйственной деятельности обя­зан уведомить территориальный орган Госнадзорохрантруда по местувыполнения работ повышенной опасности или эксплуатации объекта, в том числе отдельными подразделениями.

13.В случае утраты (повреждения) разрешения, на основании заявле­ния субъекта хозяйственной деятельности и копии разрешения храняще­гося в Госнадзорохрантруда или его территориальном органе, выдается его дубликат.

В период оформления дубликата разрешения субъект хозяйственной деятельности имеет право выполнять работу повышенной опасности или эксплуатировать объектна основании зарегистрированного в Госнадзо­рохрантруда или его территориального органа заявления.

1 ^Государственный надзор за выполнением условий разрешения осу­ществляют должностные лица Госнадзорохрантруда или его территори­ального органа путем проведения проверок в установленном законода­тельством порядке.

15. В случае выявления нарушений условий разрешения должностное

477

лицо, которое проводило проверку, выдает субъекту хозяйственной дея­тельности или уполномоченному им лицу предписание, в котором излага­ется суть нарушения со ссылкой на статью (пункт) соответствующего нормативно-правового акта и устанавливает срок его устранения.

Субъект хозяйственной деятельности в указанный предписанием срок уведомляет письменно орган, должностное лицо которого проводило про­верку, об устранении выявленных нарушений.

16.Разрешение может быть аннулировано приказом органа, который его выдал, и изъято у субъекта хозяйственной деятельности на основании письменного уведомления.

17.Разрешение может быть аннулировано в случае:

-подачи субъектом хозяйственной деятельности или уполномоченным им лицом заявления об аннулировании разрешения;

-принятия решения об отмене государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности;

-выявления недостоверных сведений в документах, представленных субъектом хозяйственной деятельности для получения разрешения;

-выдаче должностными лицами Госнадзорохрантруда или его терри­ториального органа предписания о повторном нарушении условий разре­шения;

-аварии, взрыва, пожара, несчастного случая и т.п., если в акте рас­следования этого события указано, что одной из ее причин является невы­полнение условий разрешения;

-создание препятствий во время проведения должностными лицами Госнадзорохрантруда или его территориального органа проверок выпол­нения условий разрешения.

18.Субъект хозяйственной деятельности на протяжении 5 рабочих дней после получения об аннулировании разрешения должен вернуть разре­шение органу, который его выдал.

19.Госнадзорохрантруда в установленном им порядке обобщает ин­формацию о всех выданных и аннулированных разрешениях, в том числе территориальными органами, и обнародует ее на собственном веб-сайте в соответствии с законодательством.

Информацию об аннулированных разрешениях Госнадзорохрантру­да на протяжении 30 календарных дней высылает в редакцию журнала "Охрана труда" для публикации в очередном номере.

478

Приложение № 1 к пункту 3 Порядка.

ПЕРЕЧЕНЬ

работ с повышенной опасностью.

I .Сварочные, газопламенные, паяльные работы, работы по наплавке и напылению. Контроль за сварными соединениями.

2. Работы в охранных зонах линий электропередач, действующих неф-те-, продукто- и газопроводов, коммуникаций газовых промыслов, а так­же сооружений на них.

3.Работы в действующих электроустановках.

4.Работы в зонах действия тока высокой частоты, ионизирующего излучения, электростатичного и электромагнитного полей, а также рабо­ты с использованием лазеров.

5.Работы на воздушных линиях связи, которые пересекают линии элек­тропередач и контактные провода.

6.Работы с использованием ручных электро- и пневмомашин и инст­рументов.

7.Электропрогревание бетона и электрозамораживание грунтов, ра­зогрев битума и смол.

8.Работы в термических цехах и участках на электротермических ус­тановках повышенной и высокой частоты.

9.Взрывные работы и работы с утилизацией оружия, обычных видов боеприпасов и изделий ракетной техники.

10.Работа с опасными веществами и инертными газами.

II .Испытание, наладка, эксплуатация, ремонт и техническое обслу­ живание объектов, оборудования и устройств, связанных с использова­ нием, изготовлением, переработкой, хранением и транспортировкой опас­ ных веществ.

12.Хранение, эксплуатация баллонов, контейнеров, цистерн и других емкостей со сжатыми, сжиженными, отравляющими, взрывоопасными и инертными газами, их заполнение, освобождение и ремонт.

13.Выполнение газоопасных работ и работ во взрывопожароопасных зонах.

14.Монтаж, наладка и эксплуатация средств электрохимической за­щиты подземных газопроводов от коррозии.

15.Промышленно-геофизические исследования, освоение и глушение газовых и нефтяных скважин.

16.Ликвидация открытых газовых и нефтяных фонтанов.

П.Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата.

I

479

18.Ликвидация нефте-, газо- и водопроявлений в процессе бурения скважин.

19.Работы, связанные с подготовкой цистерн, контейнеров, баллонов и других емкостей к заливу-наливу опасных веществ.

20.Слив, очистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкос­тей из-под нефтепродуктов, кислот и других вредных веществ, в том чис­ле радиоактивных.

21 .Эксплуатация циклотронов, бетатронов, линейных ускорителей и других ускорительных установок.

22.Производство стекла и стеклоизделий.

23.Изготовление и использование стекловаты, шлаковаты, асбеста, мастики на битумной основе, перхлорвиниловых и бакелитовых матери­алов.

24.Изготовление и использование лакокрасочных покрытий, грунто­вок и шпатлевок на основе нитрокрасок, полимерных композиций (поли­хлорвиниловых, эпоксидных и т.п.). Работы по нанесению противокор-роизийного изоляционного покрытия.

25.Обслуживание и ремонт аккумуляторных батарей. Гальваничес­кие работы.

26.Гашение извести.

27.Обслуживание генераторных ацетиленовых установок.

28.Обследование, ремонт и очистка дымоходов, вентиляционных ка­налов и чердаков зданий и сооружений, очистка воздухопроводов.

29.Л итьевые, плавильные, заливочные работы и термообработка ли­тья.

30. Производство, переработка, распределение, хранение и использо­вание продуктов разделения воздуха, хлора, аммиака, природного и со­провождающих металлургическое и химическое производство газов.

31 .Обслуживание станов горячей и холодной прокатки, трубоформо-вочных станов и печного сваривания труб.

32.Работы, связанные с отжигом стали, сплавов и отливок.

33.Гранулирование доменного шлака.

34.Работы, связанные с выбиванием отливок, титановой губки с ис­пользованием отбойных молотков.

35.Эксплуатация пескоструйных аппаратов.

36.Нанесение бетона, изоляционных и обмуровочных материалов ме­тодом набрызгивания и напыления.

37.Управление, загрузка и обслуживание дробильных, сортировоч­ных, фасовочно-паковочных, просевочных, смешивательных, формовоч­ных, затирочных, фильтровальных, намоточных, варильных, плавильных, сепараторных, очистных, обрезных, буровых, вязальных, полировочных

480

механизмов.

38.Обслуживание вальцовочных, штамповочных, узловязальных и навивочных станков и автоматов.

39.Осмотр, испытание, монтаж, наладка, ремонт, реконструкция, экс­плуатация и экспертное обследование (техническая диагностика) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (согласно установ­ленного перечня) и их элементов, экспертиза по охране труда и промыш­ленной безопасности.

40.Подземные и открытые горные работы.

41 .Подземная геологоразведка.

42.Сейсморазведка.

43.Геолого-маркшейдерские работы.

44.Аварийно-спасательные работы, а также практическое обучение и тренировки связанные с проведением этих работ.

45.Работы по дозиметрии, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

46.Контроль за состоянием рудниковой атмосферы.

47.Создание и эксплуатация отвалов горных пород.

48.Обслуживание ламповой аппаратуры аэрогазового контроля и сей-смопрогноза.

49.Вскрышные работы, выемка и погрузка полезных ископаемых во время проведения открытых горных работ.

50.Выкалывание, сваливание, распиловка и обработка блоков при­родного камня.

51 .Планировка рабочих площадок, уступов и берм в карьерах.

52.Обкладка и укрепление укосов, бортов, уступов карьеров.

53.Ремонт подвижного состава, рельс, туннельных сооружений, сиг­нализации и связи в метрополитене.

54.Размывка пород с использованием гидромониторов и других средств гидромехаизации.

55.Прокладка, обслуживание и ремонт пульпопроводов.

56.Возведение и наращивание дамб гидротехнических сооружений и гидроотвалов.

57.Эксплуатация и ремонт водосборных сооружений.

58.Искусственное замораживание грунтов и водопонижение.

59.Монтаж, демонтаж, эксплуатация, ремонт и перемещение насос­ных и землесосных установок, драг и земснарядов.

60.Забивание свай.

61 .Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.

62.Работы в колодцах, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, коллекторах, замкнутом пространстве (емкостях, боксах, топ­ках, трубопроводах).

481

бЗ.Земляные работы выполняемые на глубине более 2 метров или в зоне размещения подземных коммуникаций или подводой.

64.Продавливание тоннельных конструкций под зданиями, сооруже­ниями, магистралями и водохранилищами.

65.Водолазные работы.

66.Обслуживание барокамер.

67.Работы скалолазные, верхолазные и на высоте, в том числе с подъемными и подвесными колясками, с механическими подъемниками и автоматическими лестницами.

68.Строительство, возведение, монтаж и демонтаж зданий, сооруже­ний, а также обновление и укрепление их аварийных частей.

69.Погрузочно-разгрузочные работы с использованием машин и ме­ханизмов.

70.Такелажные и стропальные работы, Изготовление и испытание стропов.

71 .Транспортировка негабаритных и тяжелых грузов на подземных путях строительных площадок.

72.Монтаж, эксплуатация и демонтаж буровых вышек.

73.Управление тракторами и самоходным технологическим оборудо­ванием.

74.Обслуживание механических и автоматических линий.

75.Механическая обработка древесины и металлов.

76.Обслуживание центрифуг и транспортеров на сахарных заводах.

77.Обслуживание и ремонт аспирационных и пневмотранспортных систем на предприятиях по хранению и переработке зерна.

78.Разгрузка, складирование и хранение сыпучих материалов (насы­пью и в таре).

79.0бслуживание быков-подростков, кабанов и жеребцов.

80.Работа с дикими зверями.

81 .Работа цирковых артистов, каскадеров киностудий.

82.Лесовальные работы, трелевка, транспортировка и сплав леса.

83.Сооружение и обслуживание ледяных и паромных переправ, до­рог, бродов.

84.Гидрометрические, гидрологические и гидрохимические работы: на больших и средних реках в период наводнений; рейдовые выезды на безмоторных лодках на водоемы; работа на реках и каналах, связанных с использованием лодочных переправ; работы и наблюдения в период нестойкого ледостава; гидрографические обследования водных объек­тов в труднодоступных и необжитых районах.

85.Снегомерные, снеголавинные, гляциологические и селевые рабо­ты; маршрутные снегосъемы в горах; снеголавинные и гляциологические

482

работы в труднодостурных высокогорных районах в период максималь­ной селевой и лавинной активности.

86.Работы огневой обслуги с противоградовыми изделиями, порохо­выми зарядами и пусковыми установками метеоракет, транспортировка противоградовых изделий и метеоракет на огневые и стартовые позиции.

87.Работы с использованием пиротехнических изделий и инструмен­тов.

88.Охрана с использованием огнестрельного оружия коллективной и приватной собственности, объектов.

483

Приложение № 2 к пункту 3 Порядка.