6.59.Состав комиссии по расследованию несчастных случаев и ее обязанности.

В состав комиссии по расследованию включаются руководитель (спе­циалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое рабо­тодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам ох­раны труда (председатель комиссии), руководитель структурного подраз­деления предприятия, на котором произошел несчастный случай, пред­ставитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местона­хождению предприятия (с согласия), представителя первичной организа­ции профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномо­ченное наемным работниками лицо по вопросам охраны труда, если по­терпевший не является членом профсоюза, другие лица.

При наступлении несчастного случая с тяжкими последствиями, в том числе возможной инвалидностью потерпевшего, в состав комиссии обя-

51

зательно включается представитель рабочего органа Фонда по местона­хождению предприятия.

В состав комиссии не может включаться руководитель работ, кото­рый непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай.

Потерпевший или лицо, которое представляет его интересы, не вклю­чается в состав комиссии.

Члены комиссии имеют право получать письменные и устные поясне­ния от работодателя, должностных лиц и других работников предприя­тия, а также проводить опросы потерпевших и свидетелей несчастного случая.

В состав комиссии включаются представители рабочего органа ис­полнительной дирекции Фонда (председатель комиссии) по месту наступ­ления несчастного случая, райгосадминистрации - при наступлении не­счастного случая в городе районного значения или районе гг. Киева иСевастополя, или облгосадминистрации - при наступлении несчастного случая в городе областного значения, первичной организации профсою­за, членом которой является потерпевший, потерпевший или лицо, пред­ставляющее его интересы. В случае острого профессионального заболе­вания (отравления) в состав комиссии также включается представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту наступления несчастного случая.

Комиссия обязана в течение трех суток:

-обследовать место несчастного случая, получить пояснения потер­певшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

-определить соответствие условий труда и его безопасности требова­ниям законодательства об охране труда;

-выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

-определить, связан ли этот случай с производством;

-установить лиц, допустивших нарушения требований законодатель­ства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению по­добных несчастных случаев;

-составить акт расследования по форме Н-5 в трех экземплярах, а так­же акт о несчастном случае, связанном с производством по форме Н-1 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан связанным с производством, или акт о несчастном случае, не связанном с производ­ством по форме НПВ, если этот несчастный случай признан не связанным с производством, и передать их на утверждение работодателю;

-в случае выявления острого профессионального заболевания (отрав­ления), связанного с производством, кроме составления акта формы Н-1,

52

составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5.

Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются пред­седателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое отдельное мне­ние, которое прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.

Несчастные случаи регистрируются в журнале по установленной форме работодателем, а при несчастном случае, произошедшем с лицом, кото­рое обеспечивает себя работой самостоятельно, - рабочим органом ис­полнительной дирекции Фонда, в котором зарегистрировано это лицо.

Несчастный случай, о котором своевременно не было сообщено не­посредственному руководителю или работодателю пострадавшего или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, рас­следуется и берется на учет согласно Порядка расследования... от 2004года в течение месяца после поступления заявления потерпевшего или лица, представляющего его интересы (независимо от срока, когда он про­изошел).

В учебно-воспитательных учреждениях акт по форме Н-Н о несчаст­ных случаях с учащимися, студентами и слушателями составляется в че­тырех экземплярах. Учет таких несчастных случаев ведется в "Журнале регистрации несчастных случаев с учащимися, студентами и слушателя­ми учебного заведения" по специальной форме.

б.бО.Кому направляются акта по форме Н-5, Н-1, НПВ, карта формы П-5, сроки их хранения.

Работодатель, а при несчастном случае, произошедшем с лицом, ко­торое обеспечивает себя работой самостоятельно, - руководитель рабо­чего органа исполнительной дирекции Фонда, назначивший комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) в течение суток после получения материалов, под­готовленных комиссией по итогам ее работы.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром ут­вержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) и экземпляром материа­лов расследования карты формы П-5 - в случае выявления острого про­фессионального заболевания (отравления) в течение трех суток направ­ляются работодателем руководителю (специалисту) службы охраны тру­да или должностному лицу (специалисту), на которого работодателем возложено выполнение функций по вопросам охраны труда, предприя­тия, работником которого является пострадавший.

53

Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром ут­вержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) и экземпляром материа­лов расследования карты формы П-5 - в случае выявления острого про­фессионального заболевания (отравления) в течение трех суток направ­ляются работодателем: потерпевшему или лицу, которое представляет его интересы; рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по мес­тонахождению предприятия.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) в течение трех суток направляются работодателем: руководителю структурного под­разделения предприятия, где произошел несчастный случай, для осуществ­ления мероприятий по предотвращению подобных случаев; территориаль­ному органу Госнадзорохрантруда по местонахождению предприятия; пер­вичной организации профсоюза, представитель которой участвовал в рабо­те комиссии, или уполномоченному наемными работниками лицу по вопро­сам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза.

Копия акта формы Н-1 направляется органу, к сфере управления ко­торого относится предприятие, а при отсутствии такого органа - местной госадминистрации.

В случае острого профессионального заболевания (отравления) копия акта формы Н-1 направляется вместе с экземпляром карты формы П-5 в учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, обслуживающей предприятие, работником которого является потерпев­ший, и ведущей учет случаев острых профессиональных заболеваний (от­равлений).

При расследовании несчастного случая, произошедшего с лицом, обес­печивающим себя работой самостоятельно, рабочий орган исполнитель­ной дирекции Фонда, назначивший комиссию, в течение трех суток на­правляет экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпля­ром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляром кар­ты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболе­вания (отравления):

-потерпевшему или лицу, которое представляет его интересы;

-рабочему органу исполнительной дирекции Фонда, в котором заре­гистрировано лицо, обеспечивающее себя работой самостоятельно, вме­сте с материалами расследования.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-1 (или формы - НПВ) в тече­ние трех суток направляется: местной госадминистрации для осуществ­ления мероприятий по предотвращению подобных случаев; территори­альному органу Госнадзорохрантруда по месту наступления несчастно­го случая; профсоюзной организации, представитель которой работал в комиссии.

54

В случае острого профессионального заболевания (отравления) копия акта формыН-1 направляется вместе с экземпляром карты формы П-5 также в учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту наступления несчастного случая, которое ведет учетслучаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).

Экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром акта формы Н-1 (или формы НПВ), карты формы П-5 - в случае выявления острого професси­онального заболевания (отравления), материалами расследованияпод­лежит хранению на предприятии в течение 45 лет

В рабочем органе исполнительной дирекции Фонда экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром акта формыН-1 (или формы -НПВ), карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального забо­левания (отравления) подлежит хранению в течение 45 лет.

6.61.Специальное расследование несчастных случаев. Специальному расследованию подлежат:

-несчастные случаи со смертельным исходом;

-групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести повреждения здоровья;

-случаи смерти на предприятии;

-случаи исчезновения работника при выполнении им трудовых (долж­ностных) обязанностей;

-несчастные случаи с тяжкими последствиями, в том числе с возмож­ной инвалидностью потерпевшего (по решению органов Госнадзорох-рантруда).

Отнесение несчастных случаев к повлекшим тяжкие последствия, в том числе к несчастным случаям с возможной инвалидностью потерпев­шего, осуществляется в соответствии с Классификатором распределения травм по степени тяжести, который утверждается МЗ.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае с тяжкими последствиями, случае смертиработника на предприятии, а также случае исчезновения работника при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей работодатель обя­зан немедленно передать с использованием средств связи уведомление по установленной форме:

-территориальному органу Госнадзорохрантруда по месту нахожде­ния предприятия;

-органу прокуратуры по месту наступления несчастного случая;

-рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахожде­нию предприятия;

55

-органу, к сфере управления которого относится предприятие (при его отсутствии - местной госадминистрации);

-учреждению государственной санитарно-эпидемиологической служ­бы, которое обслуживает предприятие, - в случае острых профессиональ­ных заболеваний (отравлений);

-первичной организации профсоюза, членом которой является потер­певший;

-органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций по месту наступления несчастного случая и другим орга­нам (при необходимости).

Указанные в этом пункте органы (организации) уведомляют о несчас­тном случае органы (организации) высшего уровня.

Уведомление направляется также в случае, когда смерть потерпевше­го наступила вследствие несчастного случая, который произошел ранее. Специальное расследование такого случая осуществляется в установлен­ном порядке с использованием материалов ранее проведенного расследо­вания.

Специальное расследование несчастного случая проводится комис­сией по специальному расследованию несчастного случая, которая на­значается приказом руководителя территориального органа Госнадзо-рохрантруда по местонахождению предприятия или по месту наступле­ния несчастного случая, если он произошел с лицом, которое обеспечива­ет себя работой самостоятельно, или вследствие дорожно-транспортного происшествия, по согласованию с органами, представители которых вхо­дят в ее состав.

В состав специальной комиссии включаются: должностное лицо тер­риториального органа Госнадзорохрантруда (председатель комиссии); представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по мес­тонахождению предприятия или по месту наступления несчастного слу­чая, если он произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой са­мостоятельно, или вследствие дорожно-транспортного происшествия;представитель органа, к сфере управления которого относится предприя­тие, а при его отсутствии - местной госадминистрации, если несчастный случай произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самосто­ятельно, или вследствие дорожно-транспортного происшествия; руково­дитель (специалист) службы охраны труда предприятия или другой пред­ставитель работодателя; представитель первичной организации профсо­юза предприятия, членом которой является потерпевший, или уполномо­ченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если по­терпевший не является членом профсоюза; представитель профсоюзного органа высшего уровня; представитель учреждения государственной са-

56

нитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает предприя­тие, или такого учреждения по месту наступления несчастного случая, если он произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самосто­ятельно, - при расследовании случая острого профессионального заболе­вания (отравления); представитель инспекции государственного техни­ческого надзора Минагрополитики - если несчастный случай произошел во время эксплуатации зарегистрированных в инспекции сельскохозяй­ственных машин (тракторы, самоходные шасси, самоходные сельскохо­зяйственные, дорожно-строительные и мелиоративные машины, трактор­ные прицепы, оборудование животноводческих ферм, посевные и убо­рочные машины).

Потерпевший или лицо, которое представляет его интересы, не вклю­чается в состав специальной комиссии.

Работодатель (если пострадал работодатель - орган, к сфере управ­ления которого относится предприятие, а при его отсутствии - местнаягосадминистрация или исполнительный орган местного самоуправления) обязан обеспечить надлежащие условия и содействовать работе специ­альной комиссии.

Члены специальной комиссии имеют право получать письменные и устные пояснения от работодателя, должностных лиц, работников пред­приятия, а также проводить опросы потерпевших и других лиц - свидете­лей несчастного случая.

Специальное расследование несчастного случая проводится в тече­ние 10 рабочих дней.

Специальная комиссия обязана:

-обследовать место, где произошел несчастный случай, получить пись­менные и устные пояснения от работодателя и его представителей, долж­ностных лиц, работников предприятия, потерпевшего, если это возмож­но, опросить других лиц - свидетелей несчастного случая и лиц, причас­тных к нему;

-определить соответствие условий труда и его безопасности требова­ниям законодательства об охране труда;

-выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

-определить, связан ли этот случай с производством;

-установить лиц, допустивших нарушения требований законодатель­ства об охране труда, а также разработать мероприятия по предотвраще­нию подобных несчастных случаев;

-встретиться с потерпевшими или членами их семей либо лицами, ко­торые представляют их интересы, с целью рассмотрения вопросов отно­сительно решения социальных проблем, возникших вследствие несчаст­ного случая, внесения предложений по их решению соответствующим

57

органам, а также дать потерпевшим (членам их семей, лицам, которые представляют интересы потерпевших) разъяснения относительно их прав в связи с наступлением несчастного случая.

По результатам специального расследования составляются акт фор­мы Н-5, акт формы Н-1 относительно каждого потерпевшего, несчаст­ный случай с которым признан связанным с производством, или формы НПВ в ином случае, карта формы П-5 относительно каждого потерпев­шего в случае наступления острого хронического заболевания (отравле­ния), связанного с производством, а также оформляются другие материа­лы специального расследования.

В акте специального расследования несчастного случая, произошед­шего вследствие аварии, указывается его категория.

Экземпляры актов формы Н-5, формы Н-1 (или формы НПВ) подписы­ваются председателем и всеми членами специальной комиссии в течение пяти дней после оформления материалов специального расследования. В случае несогласия с содержанием акта формы Н-5, формы Н-1 (или фор­мы НПВ) член комиссии письменно излагает отдельное мнение, которое прилагается к акту и является его неотъемлемой частью, о чем указывает­ся в акте формы Н-5.

Работодатель в пятидневный срок после утверждения акта формы Н-5 обязан:

-издать приказ о выполнении предложенных специальной комиссией мероприятий и предотвращений возникновению подобных случаев, кото­рый, обязательно прилагается, а также привлечь согласно законодатель­ству к ответственности работников, допустивших нарушение требова­ний законодательства об охране труда, должностных (рабочих) инструк­ций. О выполнении предложенных мероприятий работодатель уведомля­ет в письменной форме органы, участвовавшие в расследовании, в ука­занные в акте формы Н-5 сроки;

-направить за счет предприятия копии материалов органам прокура­туры, другим органам, представители которых участвовали в специаль­ном расследовании, Госнадзорохрантруда, Национальному научно-ис­следовательскому институту охраны труда, исполнительной дирекцииФонда, а при расследовании случаев выявления острого профессиональ­ного заболевания (отравления) - также учреждению государственнойсанитарно-эпидемиологической службы, обслуживающему предприятие, работником которого является потерпевший.

Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром ут­вержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляром карты фор­мы П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления) направляется: потерпевшему, членам его семьи или лицу, представляю-

58

щему его интересы; рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия; территориальному органу Госнадзорох-рантруда по местонахождению предприятия.

Экземпляр материалов специального расследования остается на пред­приятии и хранитсяв течение 45 лет.