- •1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система.
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.7. Организация совершенствования систем гму
- •1.8. Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12. Сми в системе гму
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2.2. Система законодательства о гму
- •2.3 Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7 Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система договорных отношений.
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость грэ: цели, принципы,границы.
- •3.2. Грэ: виды и функции.
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6. Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс.
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности гму.
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.16.Внешнеэкономическая политика Российского государства.
- •3.17. Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1 Гос-ная и муници-ная служба: понятие, цели, функции
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.6.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.9. Административно – упр-кая элита: сущность, структура, функции.
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти.
- •5.2 Система подбора и продвижения персонала в огму.
- •5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Самоменеджмент и рационализация деятельности ГиМ служащих.
- •5.6 Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы.
- •Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управленческой деятельности.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.4. Организация как социально-экономическая система.
////Начало то же///
В основе теории организации, которая занимается изучением организаций, лежит теория систем. Система – это совокупность элементов, взаимодействующих между собой и образующих единое целое. Любая система имеет свои сущностныехарактеристики:
1.Система существует во внешней среде и функционирует, взаимодействуя, приспосабливаясь к ней. Открытость системы внешней среде обеспечиваетгомеостазис– способность системы поддерживать свои параметры.
2.Система состоит из элементов, каждый из которых является относительно самостоятельным, но при этом изменение одного элемента приводит к изменению всей системы.
3.Система образуется не от суммы элементов, а от целостности, именно она обеспечивает качественную определённость системы.
Богданов А. А., автор тектологии(всеобщая организационная наука), пишет: «организационное целое больше суммы своих частей , но не потому, что в нём создавались из ничего новые активности, а потому, что его наличные активности соединялись более успешно, чем противостоящее им сопротивление». Это свойство системы, отражающее закон перехода количественных изменений в качественные, называетсяэмерджентностью.
Принято выделять 3 базовые системы:
1.техническая– станки, оборудование, компьютеры. Набор решений в данной системе ограничен и последствия предопределены, эти решения носят формализованный характер и выполняются в строго определённом порядке;
2.биологическая– флора и фауна. Она обладает большим разнообразием, чем техническая, хотя варианты решений тоже ограничены, что обусловлено медленной эволюцией животного и растительного мира. Однако последствия решений оказываются иногда непредсказуемыми;
3.социальная– представляет собой систему, в которой в качестве объекта находится человек. Она опережает и техническую, и биологическую разнообразием функций, большим динамизмом и огромным набором решений.
Организация с т.зр. системного подхода: система закрытая и открытая.
Совершенной системой закрытого типа -система, которая не принимает энергии от внешних источников и не даёт энергию внешней среде, она существенно игнорирует эффект внешнего воздействия. Открытая система признаёт динамичное взаимодействие с окружающим миром. Организация взаимодействует с :
- эконом сист ( Ур жизни, каптал, потребности, цены, банки)
-технлог сист ( развитие науки и технолог)
- социальная сист ( соц нормы, этические нормы)
- ресурсная система ( раб сила, природн ресурсы, инфраструктура, территор положение)
- политич сист ( конституц основы, формы собственности, особенности зак-ва)
Разграничение системы на открытую и закрытую не является жёстким. Открытая система имеют вход, трансформационный процесс и выход. О должна отражать состояние внешней среды, она должна создаваться так, чтобы нормально функционировать, должна оперативно отслеживать все изменения внешней среды, оценивать их и выбирать наилучшую ответную реакцию, способствовать достижению её целей.
Принципиальное значение для функционирования О имеет обратная связь. Это помогает приспосабливаться и позволяет предпринимать корректирующую деятельность по исправлению отклонений параметров системы.
Отличительные характерные чертысоциально-экономических систем (СЭС):
Уникальность и непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях, благодаря наличию у нее активного элемента, обладающего субъективными характеристиками, трудно поддающимися формализации;
Наличие у системы предельных возможностей, которые обусловлены ограниченными экономическими ресурсами;
Способность адаптироваться к изменяющимся условиям;
Способность и стремление к целеобразованию, формированию целей внутри системы;
Способность изменять свою структуру и формировать варианты поведения, сохраняя целостность;
Наличие большого числа факторов различной природы, являющихся предметом исследования разных областей знания;
Способность противостоять разрушающим систему тенденциям, благодаря обмену материальными, энергетическими и информационными ресурсами со средой.
Конечный результат любой СЭС распадается на:
материально-вещественный результат (готовая продукция, оказанные услуги)
экономический результат (за счёт каких средств, какой ценой достигается м-в результат)
социальный результат ( показывает соц.последствия).
Таким образом, организацию можно представить как СЭС, которая получает на входе ресурсы, перерабатывает их и на выходе выдаёт товары и услуги.
СЭС характеризуется наличием социальных и экономических связей между её элементами (людьми). К социальным относятся межличностные, бытовые отношения по уровню управления, отношение к человеку в организации. К экономическим – материальное стимулирование, прожиточный уровень, льготы и привилегии.