4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих

Требования к служебному поведению гражданского служащего(Статья 18, ФЗ № 79)

1. Гражданский служащий обязан:1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне:2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;9) проявлять корректность в обращении с гражданами;10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти.

Кадры– основной, штатный, постоянный, как правило, квалифицированный состав работников госаппарата учреждений, предприятий всей системы управления. Применительно к ГС, под кадрами понимаются, прежде всего, лица, занимающие государственные должности.

Персонал ГС– это личный состав работающих в госаппарате постоянных и временных специалистов, т.е. госслужащих, а также технических рабочих и служащих и служащих.

Формирование персонала ГиМОВ начинается с его планирования.

Кадровое планированиеосновывается на следующих составляющих:

-сколько работников и какой квалификации где и когда потребуются;

-каким образом можно привлечь нужные и сократить или оптимизировать использование излишнего персонала;

-как лучше использовать персонал в соответствии с его способностями, умениями и внутренней мотивацией.

-каким образом обеспечить условие для его профессионального развития персонала

-какие фин затраты потребуют –запланированные мероприятия.

Этапы планирования:

– анализ и оценка имеющегося персонала

– прогнозирование потребностей в персонале - предстоящие организационные изменения, имеющиеся и готовящиеся к вводу рабочего места, программы технических преобразований, план замещаемых вакантных должностей, потребность в работниках нового профиля.

– разработка конкретных планов и программ по формированию и развитию персонала.

Эффективное планирование человеческих ресурсов положительно влияет на результаты технологии формирования и развития персонала. Это происходит благодаря оптимизации использования персонала (своевременный перевод работников на другое рабочее место, реорганизация производственных процессов), совершенствованию процесса приема на работу, созданию основы для развития разнообразных программ по развитию персонала;

Управленческие принципы работы с кадрами:

• Открытость и равный доступ граждан в ГС.

• Комплексная и объективная оценка профессионального уровня деловых и нравственных качеств служащих и результатов их деятельности при отборе, расстановке и продвижении.

• Демократическое решение кадровых вопросов с учетом общественного мнения.

• Систематическое, рациональное обновление кадров, с сохранением преемственности.

• Подконтрольность госслужащих руководителям и вышестоящим госорганам, а также обществу и народу.

• Обеспечение законности, соблюдение НП требований и процедур в решении кадровых вопросов.

Задачи кадровой службы::

• Разработка и внедрение системы поиска и отбора в аппарат наиболее квалифицированных специалистов

• Стимулирование устойчивого, квалификационного и должностного роста

• Формирование в каждом гос. органе кадрового резерва

• Создание правовой и соц. защиты служащих

Формирование кадрового состава ГС обеспечивается:

• созданием кадрового резерва

• развитием проф. качеств госслужащих;

• оценкой результатов проф. служебной деятельности госслужащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;

• созданием возможностей для должностного роста госслужащих;

• использованием современных кадровых технологий;

• применением образовательных программ и гособразовательных стандартов.

Кадры органов ГМУ являются главным элементом, от проф. знаний и качеств которых зависит эффективность функционирования системы управления.

Формирование кадрового состава ГС в ГО обеспечивается на основе следующих принципов:

1) назначение на должность ГС гражданских служащих с учетом их заслуг в проф. служебной деятельности и деловых качеств;

2) совершенствование проф. мастерства гражданских служащих.

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:

1) проф. подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами проф. развития гражданских служащих;

2) содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;

3) ротация;

4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;

5) оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;

6) применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.

Система проф образования и развития госслужащих вкл:

Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировкагражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы.

Повышение квалификации госслужащих-не реже одного раза в три года.

Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации. Стажировка гражданского служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.

ПППК гражд. служащего осуществляются в ВУЗ и среднего проф. образования на договорной основе.

Основанием для направления гражданского служащего на ПППК или стажировку являются:

1) назначение гражданского служащего на иную должность ГрС в порядке должностного роста на конкурсной основе;

2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

3) результаты аттестации гражданского служащего.