- •1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система.
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.7. Организация совершенствования систем гму
- •1.8. Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12. Сми в системе гму
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2.2. Система законодательства о гму
- •2.3 Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7 Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система договорных отношений.
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость грэ: цели, принципы,границы.
- •3.2. Грэ: виды и функции.
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6. Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс.
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности гму.
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.16.Внешнеэкономическая политика Российского государства.
- •3.17. Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1 Гос-ная и муници-ная служба: понятие, цели, функции
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.6.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.9. Административно – упр-кая элита: сущность, структура, функции.
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти.
- •5.2 Система подбора и продвижения персонала в огму.
- •5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Самоменеджмент и рационализация деятельности ГиМ служащих.
- •5.6 Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы.
- •Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управленческой деятельности.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
Метод – совокупность способов, приёмов и средств достижения цели управления.
Под методом ГМУпонимается способ, средство, приём и воздействие субъекта управления (органа, руководителя) на коллектив людей или отдельных их членов как объектов управления для достижения целей управления.
Метод управленияесть конкретный способ, средство, приём осуществления задач и функций субъекта управления, обеспечивающих достижение его целей.
К методам ГМУ на основе властной мотивацииотносятсяадминистративные иорганизационныеметоды управления, которые предназначены для воздействия на субординационные, организационные и контрольные управленческие отношения. Эти методы выражают государственно-властный характер управления и определяются обязательностью исполнения предписаний органов ГМУ подчиненными им объектами.
Административные методыуправления осуществляются в виде прямого административного воздействия на объекты управления в различной категоричной форме: постановления, распоряжения, приказы, указания.
Постановления– правовые акты, определяющие общие правила, нормы поведения, рассчитанные на неоднократное применение. Принимаются органами ГМУ общей компетенции, как коллегиальными (правительство), так и единоначальными (глава администрации).
Распоряжения– правовые акты, имеющие персонифицированный характер, издаются для решения оперативных вопросов. Издаются представителями правительств и главами администраций территории.
Приказы– издаются руководителями органов ГМУ отраслевой компетенции, осуществляющих управление на единоначальной основе. Руководители коллегиальных органов управления межотраслевой компетенции издают приказы по вопросам деятельности аппарата этого органа.
Указания- руководители органов ГМУ и их структурных подразделений могут давать указания работникам в пределах их компетенции.
Организационные методыпредставляют собой совокупность организационных взаимодействий субъектов управления на управляемый объект, а также на субъект управления, т.е. на самого себя.
Организационные методы подразделяются на:
Организационное регламентирование- осуществляется в виде нормативных документов, устанавливающих чёткий порядок в организации деятельности как объекта, так и субъекта управления.
Организационное нормированиезаключается в разработке норм жилой площади на одного человека при получении жилья из муниципальных фондов и т.п.
Организационно-методическое инструктированиевыражается в разработке и утверждении органами ГМУ различного рода инструкций для предприятий и организаций, а также граждан (инструкции по обеспечению пожарной безопасности).
К методам управления на основе материальной мотивации относятся экономические методы, которые базируются на материальных интересах людей и лежат в основе экономического механизма ГМУ. Они выступают как средства реализации требований экономических законов, предназначены для воздействия на экономические управленческие отношения. К ним относятся:
Экономическое стимулирование – формирование доходов работников в зависимости от вкладов в общие результаты труда. Это материальное стимулирование, основная форма – зарплата.
Экономическая ответственность за результаты деятельности органов ГМУ – устанавливается законодательством. Сюда относят метод компенсации потерь, возникающих по вине органа ГМУ.
Хозрасчёт – стимулирование роста эффективности производства на основе широкой интенсификации, соизмерения затрат на производство продукции или услуг с полученным от их реализации доходом.
Методы управления на основе моральной мотивации ориентированы на интересы людей, связанных с самоутверждением и самовыражением человека в трудовом коллективе, его стремлением получить моральное удовлетворение в труде.
Выделяют следующие методы управления на основе моральной мотивации:
Социальные – конкретные способы и приёмы воздействия на социальные процессы формирование и развитие коллектива. Эти методы подразделяются на:
Убеждение – издание актов ГМУ, носящих рекомендательный характер, работа аппарата управления по разъяснению актов органов ГМУ;
Социальное нормирование – правила внутреннего трудового распорядка;
Социальное регулирование – договоры, взаимные обязательства;
Моральное стимулирование – объявление благодарности, представление к наградам и т.д.
Психологические – способы, приёмы, воздействия на регулирование отношений между людьми посредством создания оптимального психологического климата в группе. Подразделяются на:
метод комплектования малых групп и коллективов – определяются оптимальные количественные и качественные соотношения между работниками в малых группах, возникающие симпатии и антипатии;
методы гуманизации труда – исключение монотонности труда, расширение творческих процессов, использование психологического воздействия цвета, музыки и т.д.
Каждый метод управления должен иметь под собой информационную основу.
Под информацией понимается сведения, полученные в результате переработки данных. В теории управления принято такое определение информации: совокупность сведений об изменениях, совершающихся в системе и окружающей ее среде, которая уменьшает степень неопределенности наших знаний о конкретном объекте, это обмен сведениями (данными) между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом. И этого определения вполне достаточно для изучения проблем управления.
Основные требования, предъявляемые к информации: полнота, достоверность, оперативность, полезность, готовность, однозначность.
Классификация информации:
- по происхождению (официальная и неофициальная)
- по сферам общественной жизни (экономическая, социальная, политическая)
- по материальным носителям (бумажная, электронная).
виды информации:
— тотальная(даёт общее обзорное представление об интересующей проблеме);
— текущая или оперативная(держит в курсе изменяющихся событий);
— конкретная(заполняет выявленные пробелы в данных или отвечает на определенные вопросы);
— косвенная(подтверждает или опровергает некие предположения, будучи стыкованной с последними только опосредованно);
— оценочная(растолковывает события и даёт прогноз относительно их развития в будущем; это — оптимально обработанные данные).
Информация по стратегическому планированиюпозволяет высшему управлению нести ответственность за установление долгосрочных целей, накопление ресурсов для достижения этих целей и формулирование политики их достижения. Такая информация может включать перспективные оценки среды, экономические прогнозы и демографические тенденции.
Контрольная управленческая информацияиспользуется управляющими среднего уровня для координации различных подконтрольных им действий, приведения ресурсов в соответствии с задачами и разработки согласованных оперативных планов. Информация, которая необходима этим управляющим, может включать производственные сводки и действия, предпринимаемые другими управляющими среднего уровня.
Оперативная информацияпомогает управляющему нижнего уровня выполнять обычные и повседневные операции, такие, как расчёт заработной платы и финансовые расчеты, составление табелей и управление запасами. Этим управляющим были бы необходимы данные о взаимодействии и проблемах, о политике и процедурах, а также о деятельности управляющих в родственных структурах, подразделениях.
Главным источником информации для органов ГМУ является конституция РФ, законы, акты Президента и Правительства РФ, нормативные акты представительной власти субъектов РФ, а также акты федеральных органов ГУ.
Источником внешней информации являются: статистическая отчетность, письменные и личные обращения граждан и т. д.