РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ

ЭПОХА РАННЕЙ ИМПЕРИИ

гЛАВА XXV

ПРИНЦИПАТ АВГУСТА

1.УСТАНОВЛЕНИЕ ИМПЕРИИ

После многолетних гращданских войн, сопровощдавшихся про­ скрипциями, конфискациями земель, принудительными налогами, набо­ рами в армию, бегством рабов и господством солдатчины, италийское об­ щество стремИJЮСЬ прещде всего к миру, к восстановлению нормальной жизни. «Рах Romana» (римский мир) был лозунгом, объединявшим раз­ личные группировки рабовладельческого общества. Наиболее активные противники Октавиана погибли в гращданских войнах. Оставшиеся в живых представители антицезарианских группировок были в политиче­ ском отношении ослаблены и деморализованы. Ради сохранения своего положения они готовы были оказать Октавиану поддержку или во всяком случае пойти на соглашение. Смуты и войны способствовали популяри­ зации идеи о прошлых счастливых и мирных временах, о простой жизни благочестивых предков. Эти настроения учтены были, несомненно, Ок­ тавианом, и по возвращении в Италию он стремится прещде всего под­ черкнуть, что наступили мирные времена и начался возврат к добрым обычаям старого Рима. Одним из первых мероприятий 'Октавиана была

реставрация старых храмов, где, по словам поэта, «паук ткал свою паути­ ну» 1, И освящение новых.

Начиная с 3 1 г. Октавиан на кащдый год'избирался консулом; в 29 г. он получил цензорские полномочия, на основании которых в 29-28 гг!; им был составлен новый список членов сената, и провел ценз римскиJ} гращдан, который не проводился в течение 42 лет. Число сенаторов к тому времени дошло до тысячи человек. Цезарь и триумвиры вводили в

сенат своих сторонников, главным образом из числа всадников и центу­ рионов. Октавиан выводит из сената тех, кто по своему происхощдению

1 Propertius S. Elegiae, П, 6, 35-36.

394

Рис. 119. Император Август. Статуя из Прима-Порты

не мог принадлежать к высшему сословию. Этим подчеркивалось, что он заботYlТСЯ о достоинстве сенаторского звания; вместе с тем это давало ему возможность исключить из ceHa a сторонников Антония. Во вновь составленном списке имя Октавиана было поставлено первым, отсюда и его титул ргiпсерs senatus. В республиканскую эпоху титул этот был по, четным, но никаких особых полномочий, кроме права подавать первым свое мнение, у принцепса не было. В эпоху борьбы Рима за преобладание в Средиземном море принцепсами были авторитетные лица, оказывав­ шие несомненное влияние на внутреннюю и внешнюю политику (Квинт Фабий Максим, Сципион Старший и др.). После Суллы принцепсы поте­ ряли прежнее значение. Помещая себя первым в списке сенаторов, Ок­ тавиан как бы восстанавливал прежнеезначениепринцепса сената.

13 января 27 г.Октавиан сложил с себя чрезвычайные полномочия и объявил восстановление старой Республики , заявляя о своем желании уйти в частную жизнь. Отказ этот был, несомненно, внешним, так же как и настойчивые просьбы сенаторов сохранить за собой власть в государст­ ве. В тот же день Октавиан принял ряд полномочий, фактически закреп­ ляBшиx за ним верховную власть. 16 января того же года Октавиан полу­ чил почетное прозвище Августа (Augustus), что обозначает «умножен­ ный», или «возвеличенный» (божеством). Эпитет этот относился преж­ де лишь к сакральным объектам (храм, освященное место); теперь он был придан к имени принцепса, первого человека в государстве. Октави­ ан меняет свое имя. Он называется теперь: «Император Цезар? Август,

сын божественного» (Impeгatoг Caesaг Augustas, divi filius).

.Восстановление храмов, составление нового сенатского списка, ценз

ссопровождавшим его очистительным жертвоприношением, восстанов­

ление Республики, смена имени - все это должно было обозначать ко­ нец периода гражданских войн и начало нового века. Август выступил на политическую арену в качестве приемного сына и наследника Цезаря. Но, устанавливая свою власть, Октавиан учел судьбу своего предшест­ венника. Он не принял ни титула царя, ни титула диктатора, отказался от магистратур, противоречащих обычаям. И тем не менее восстановле­ ние Республики было лишь видимым. Август являлся единовласт­ ным правителем государства.

1 Впоследствии сам Октавиан охарактеризовал это политическое событие таким об­ разом: «В шестое и седьмое мое консульство, после того как я потушил гращданские войны,

облеченный по всеобщему доверию чрезвычайными полномочиями, я передал власть над

государством в распоряжение сената и римского народа» (R. g. d. А, 34).

396

2. РИМСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ В НАЧAJIЕ ИМПЕРИИ

Власть Августа	Система экстраординарных магистратур,
	развивавшаяся в Риме в процессе усложне­

ния задач классовой борьбы и внешней политики, подготовляла в извест­ ном смысле установление монархической власти. И Помпей и Цезарь од­ HoBpeMeHHo совмещали несколько полномочий. По этому же пути шел и Август. Власть его основывалась на соединении различных магистратур, не соединимых в годы классической Республики. В его руках была выс­ шая военная власть - imperium; он пользуется ею с 3 1 по 23 г. как кон­ сул, а в 23 г. он получает imperium majus, который распространялся на все провинции, с 19 г. за ним пожизненно сохраняются знаки консульско­ го достоинства. На основании imperium'a Август пользуется высшей во­ енной и граЖданской властью. Он командует войском и имеет власть над провинциями. Некоторыми из провинций (императорскими) Август рас­ поряжается по своему усмотрению. Над другими (сенатскими) он (с 23 г.) имеет право высшего контроля.

Еще в 36 г. (после победы над Секстом Помпеем) Октавиан получил пожизненную трибунскую власть (tribunicia potestas). С 23 г. tribunicia potestas обозначается в его титулатуре. Положение трибуна давало Авгу­ сту самые широкие полномочия, оно делало особу его священной и вме­ сте с тем как бы символизировало демократическое ПРОИСХОЖдение всей власти Августа, унаследованной им от Цезаря, который выступил ко­ гда-то в качестве воЖдЯ популяров. Высшая военная власть (imperium)

и трибунская власть (tribunicia potestas) явились, таким образом, юридической основой власти Августа. Титул принцепса, принятый Октавианом еще в 29-28 гг. (после составления нового сенатского спи­ ска), получает иное значение, чем в республиканскую эпоху. Под ним ра­ зумеется не только первый сенатор, но и первый человек в государстве. Меняется и значение титула «император». В республиканские времена он давался войском полководцу-победителю и сохранялся от победы до триумфа. Но уже Сулла оставил его за собой пожизненно. Август вклю­ чил его в состав своего имени, а в официальном его титуле, кроме того, обозначалось, сколько раз он провозглашался императором. Этим под­ черкивалась особая личная связь с войском, и титул императора посте­ пенно начинал обозначать высшую военную власть. В историографии прочно укрепилась традиция называть всех римских монархов императо­ рами. Это не вполне соответствует юридическим нормам времен ранней Империи, но не находится в фактическом противоречии с положением дел. Кроме этих постоянных функций Август принимает чрезвычайные. Подобно республиканским цензорам он три раза за время своего правле­ ния проводил ценз и составлял сенатские списки. Во время голодного 22 г. ему поручено было снабжение столицы продовольствием.

397

Сенат

Власть ABrycTa по образцу эллинистических монархий получает и ре­ лигиозную санкцию. Она разумеется как в самом титуле «AвryCT», так и в обозначении «сын божественного» Юлия; кроме того, в 12 г. в необы­ чайно торжественной обстановке при стечении народа со всей Италии AвryCT был избран великим понтификом (pontifex maximus) и стал, таким образом, главой римской религии. Его личная связь со всем римским гра­ ждaHcTBoM была подчеркнута в титуле «отец отечества» (pater patriae), кото'рый был дарован Aвrycтy во 2 г. до н. э. О своем положении в госу­ дарстве сам AвryCT отзывается таким образом: «Я превосходил всех сво­ им авторитетом (auctoritas), власти же я имел не больше, чем другие, кто был коллегой моим по магистратуре» (...auctoritate omnibus praestiti potestatis autem nihilo amplius habui quam ceteri qui mihi quoque in magistratu conlegae fuerunt)'.

Auctoritas - высший авторитет - является, таким образом, по ут­ верждению самого AвrycTa, основой его власти.

Auctoгitas - понятие старинного римского права. В государственной жизни auctoritas имел сенат; в семейном праве auctoгitas пользовался опекун; в просторечии принято было говорить об авторитете влиятельных в обществе лиц (полководцев, вьщающихся сенато­ ров). Август был самым влиятельным человеком в римском обществе. Его авторитет (auctoritas)создавался тем, что Август дал внутренний мир римскому обществу, которое го­ тово было отказаться от политической свободы, лишь бы получить спокойствие. Недаром рах Rоmапа (римский мир) был официальным лозунгом, нашедшим выражение в особом религиозном культе. Поддерживался этот авторитет тем, что Август по-прежнему оставал­ ся военным вождем.

Войско доставило победу Aвrycтy, оно же являлось действительным источником его моryщества, его авторитета. «Материальной опорой правительства,- отмечал Ф. Энгельс, - было войско, которое гораздо более походило уже на армию ландскнехтов, чем на старое римское кре­ стьянское войско, а моральной опорой - всеобщее убеждение, что из этого положения нет выхода, что если не тот или другой император, то основанная на. военном госп стве императорская власть является неот­ вратимой необходимостью» .

Старые римские государственные учреждения продолжали существовать и формально не претерпели существенных изменении.

Сенат и во времена AвrycTa считается высшим органом государства. К сенату переходят некоторые функции народного собрания, у него появля-

1 К g, d. А., 34.

2 Энгельс Ф. Бруно Бауэр и первоначальное христианство//Маркс К., Энгельс Ф.

Соч. Т. 19. С. 310-311,

398