3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО АВГУСТА

ЗаКОНbI о семье и браке «Новыми законами, принятыми по моей инициативе, я вернул обычаи предков, в наш век уже забытые» 1, - так определяет Август направление своего зако­

нодательства. Оно находилось в тесной связи с настроениями, характер­ нI:>IМИ ДJIя господствующих рабовладельческих групп. Италийское обще­ ство жаждало мира, взоры многих обращены были в прошлое. Говорили об упадке римских нравов (mores majorum), исчезновении традиционной верности (fides) и благочестия (pietas). Еще Юлий Цезарь наметил ряд реформ, ставящих своей целью поднять общественную нравственность. Август принял ряд мер в этом направлении еще в 28 г., но главные законы проведены были в 18 г. до н. э. Цель их сводилась к тому, чтобы укрепить семью и увеличить количество римских граждан. Для лиц сенаторского и всаднического сословий устанавливалось обязательное вступление в брак (lex de maritandis ordinibus); особыми законами против разврата (leges Juliae de adulteriis соёгсепdis) были введены суровые наказания за нарушение супружеской верности. Муж и отец женщины, повинной в прелюбодеянии, должны были обязательно привлечь виновную и ее лю­ бовника к суду, и оба подвергались суровой каре. Закон 9 г. н. э. (lex Papia Рорреа) вносил разграничения между не вступившими в брак и бездетны­ ми. Имущественные права тех и других были в известном отношении ог­ раничены; вместе с тем были установлены определенные преимущества ДJIя лиц, имеющих детей. В рабовладельческом обществе семья была ос­ новной ячейкой социальной жизни. Укрепление ее и власти pater famicias (домовладыки) в семье означало укрепление традиционных обществен­ Hыx устоев, расшатанных во время гражданских войн.

В духе староримской традиции Август провел закон, ограничивавший роскошь.

Законодательство Августа было в центре общественного внимания. Его затрагивали в своих произведениях поэты, о нем говорили публицисты и историки. Вопросы, связанные с ним, были предметом сенатских заседаний. Колебания общественного мнения в этих во­

просах лучше всего выразил историк ТитЛивий: «Мы не можем терпеть ни наших пороков, ни средств их исправления» (песуШа поstга, пес гemedia pati possumus)2. Законодательству

сочувствовали, по-видимому, консерваторы; оно было, вероятно, популярно в италийских муниципиях, где сохранились старые семейные связи. Строгим проведением законов недо­ вольны были всадники, искавшие способы их обойти.

Самому Августу пришлось применить закон о прелюбодеянии снача­ лa к своей дочери (Юлии Старшей), а затем к внучке (Юлии Младшей).

1 R. g. d. А., 8.

2 Liv., 1, pгaef., 9.

26 - 5853

401

рабов

ЗаконодателЬНblе

ABryCT провел ряд мероприятий, которые мероприятия, касающиеся должны были подчеркнуть грань между ра­ бами и свободными. В период, предшествующий принципату, пошатнулась власть госпо­

дина над своими рабами; Но римское законодательство не нуждалось в особых дополнениях, утверждающих права рабовладельцев. Римское право всегда говорило, что господин волен в жизни и смерти своего раба.

ИAвryCT ставил своей целью подтвердить незыблемость этого принципа.

вперечнедеяний он ставил себе в заслуry, что во время рабскойвойны(bellumservile),

под которой он разумел борьбу с Секстом Помпеем, он захватил 30 тысяч рабов и передал их хозяевам,п,ля на,п,лежащего наказания!. Дион Кассий рассказывал, что отец молодого се­

натора, осужденного за попытку организовать заговор против AвrycTa, вознаградил и от­ пустил на волю раба, оказывавшего его сыну помощь во время неудачного побега, и распял на кресте того раба, который раскрыл заговор. ABryCT оставил этот поступок безнаказан­ ным. Этим как бы подчеркивалось, что принцепс не вмешивается в отношения междУ раба­ ми и господином.

в годы гражданских войн находились люди, которые хватали по доро­ гам прохожих и превращали их в рабов. Некоторые граЖДс;lНе, чтобы из­ бежать призыва в армию, фиктивно записывались в рабы, но предприим­ чиBыe люди фикцию эту превращали в реальность, и свободные станови­ лиcь рабами. В целях борьбы с этим явлением по приказу AвrycTa была проведена ревизия эргастулов2. ABryCT стремился ограничить отпуск ра­

бов на волю.

Закон Злия Сенmия (4 г. н. э.) устанавливал, что освобождение ра­ бoB их господином могло происходить лишь при определенных условиях; предусматривался возраст освобождающего и отпускаемого на волю. Закон ФуфияКаниния(2 г. до н. э.) ограничивал число рабов, отпускае­ мых на волю по завещанию.

В 1 О г. н. э. под влиянием опасения рабских волнений, которых воз­ можно было ожидать благодаря поражению римлян в Германии осенью 9 г. н. Э., особым сенатским постановлением был подтвержден старый республиканский закон, по которому в случае убийства господина приго­ варивались к смертной казни все рабы, находившиеся в доме.

В комментариях к этому постановлению, относящемуся к более позд­ ней эпохе, говорилось: «Поскольку ни один дом не может быть иным спо­ coбoM обезопасен, как тем, чтобы страхом смертной казни принудить ра­ бoB охранять своего господина от опасности как со стороны домашних, так и со стороны чужих, были введены сенатские постановления относи-

1 R. g. d. А., 25, 27.

2 Эргастул - помещение ,п,ля провинившихся рабов, работавших в цепях.

402

тельно публичных расследований, к каким должны привлекаться рабы погибших насильственной смертью» 1 .

Смерть от руки домашних рабов всегда была реальной опасностью для рабовладельцев. Государство принимало меры, чтобы оградить хо­ зяев от покушений со стороны многочисленной домашней челяди. Не миновала угроза массового восстания рабов и свободной бедноты. Та­ цит рассказывал, что префекту города вменялось в обязанность обуз­ дать дерзость рабов и тех неспокойных граждан, которые подчиняются только силе2.

Таким образом, законодательство Августа должно было укрепить ус­ тои римского рабовладельческого общества, расшатанные за время гра­ ждaHcKиx войн.

4. СОЦИAJIЬНАЯ ПОЛИТИКА АВГУСТА

Установившиеся при Августе политические порядки были заверше­ нием кризиса, который в течение десятилетий переживало римское государство. Они означали торжество военной диктатуры и развивающегося бюрократизма. Рост императорской власти, создание постоянной армии и бюрократического аппарата - неизбежное следствие превращения Рима из города-государства в Империю, включающую в себя почти все страны Средиземноморья. Время Августа отмечено экономическим подъемом Италии, постепенно оправлявшейся от жестоких опустоше­ ний, испытанных ею во время гражданских войн. Со времени установле­ ния Империи прекращаются гражданские войны и упорядочивается управление провинциями. Для провинций время Августа знаменует со­ бой поворотный путь в развитии хозяйственной и культурной жизни. На западе делает большие успехи романизация, а в восточных областях окончательно укрепляется римское господство, в котором заинтересова­ ны высшие слои местного населения. Новый политический режим спо­ собствовал консолидации и развитию многих областей. В этом заключа­ ются, несомненно, прогрессивные его стороны, нашедшие отражение как в экономике, так и в культуре эпохи Августа.

В отношении Августа к различным слоям свободного римского насе­ ления мы найдем немало черт, общих с социальной политикой Юлия Це­ заря: и для Августа характерно лавирование между различными социаль­ ными группами, но в течение долгого своего правления он проявляет большую осторожность, стремится подчеркнуть свой консерватизм и по-

1 Digesta, 29, 5, 1.

2 Tacit., Апп., VI, 11.

26*

403

сословие

сенаторское

Август и

казать, что в римской жизни не произошло ничего нового, а восстанаВJIИ­ ваются старые, отеческие порядки.

Это характерно преЖде всего для взаимоотношений с сенаторским сословием. Последнее не оставалось неизменным. В годы гражданских войн СОШJIО со сцены HeMaJIO выдаю­

щихся представитеJIей знатных римских родов. В сенате БЫJIО много «но­ вых JIюдеЙ». ABryCT окончатеJIЬНО установил дЛя ЧJIенов сената ценз в один миллион сестерциев. Состав сената фактически устанавливался са­ мим принцепсом, состаВJIЯВШИМ три раза новые списки сенаторов. Офи­ циаJIЬНО цеJIЬЮ состаВJIения списков было ИСКJIючение из сената «недос­ тойных» людей, но, несомненно, из сената ВЫВОДИJIИСЬ наиБОJIее подоз­ рительные его ЧJIены, прежние противники AвrycTa. Пересмотр сенат­ ских списков БЫJI мерой, мало ПОПУJIЯРНОЙ среди сенаторов; на заседании по пересмотру состава сенаторов в 1.8 г. AвryCT присутствовал в панцире и с мечом под одеЖдОЙ. Сенаторы ПОДХОДИJIИ к нему по одному и предвари­ TeJIbHO подвергались обыску.

ПредставитеJIИ старых фаМИJIИЙ заняли в сенате почетное место. Они избирались на высшие ДОJIЖНОСТИ, им предостаВЛЯJIОСЬ упраВJIение про­ винциями. По примеру Цезаря ABryCT увеJIичивает количество патрици­ анских родов. Но ABryCT стреМИJIСЯ в то же время подчеркнуть, что при­ вилегированное ПОJIожение старой аристократии зависит от МИJIОСТИ принцепса. Он оказываJI материаJIЬНУЮ помощь разоряющимся аристо­ кратам, видные сенаторы ВЫПОJIНЯJIИ его поручения в качестве его «дру­ зей» (amici), СОПРОВОЖдали его в качестве «спутников» (comites). Без разрешения принцепса никто из сенаторов не мог покинуть ИтаJIИЮ.

Август не допускал, чтобы кто-нибудь из сенаторов приобрел большую, чем он сам, по­ пулярность. Один из сенаторов, будучиэдилом, организовал за свой счеттушение пожаров. Август издал распоряжение, по которому тушение пожаров было организовано на государ­ ственный счет. Сенаторам запрещалось давать игры более двух раз в год, и число гладиато­ ров в них не должно было превышать определенного количества пар. Официально это была борьба с расточительностью, в действительности же этим подчеркивалось, что никто не

должен был превосходить принцепса блеском и масштабом зрелищ.

Оказывая знаки внимания людям из старых фамилий, ABryCT возво­ дит В сенаторское достоинство «новых JIюдей», rJIaBHbIM образом уро­ женцев итаJIИЙСКИХ городов. Он BBeJI в сенат «цвет итаJIИЙСКИХ колоний и муниципиев», ГОВОРИJI ВПОСJIедствии про него император. Клавдий 1.

В отношениях между принцепсом и сенатом з а ДОJIГий период правле­ ния ABrycTa наБJIюдаJIИСЬ КОJIебания. Среди сенаторов было HeMaJIO лю-

1 Corpus Inscriptionum Latinarum. У. ХIII, р. 1, f. 1, п. 1668.

404

Рис. 120. Шествие сенаторов. Барельеф с «Алтаря Мира»

дей, обязанных Августу и поддерживавших его. Но оставались и против­ ники нового политического режима. Оппозиция принимала различные формы. Против Августа составлено было несколько заговоров, участни­ Kи которых принадлежали к видным сенаторским фамилиям. Но загово­ ры эти ни в какой степени не походили на заговор против жизни Цезаря: число заговорщиков было незначительным, заговоры легко раскрыва­ лись, и виновные несли в большинстве случаев суровые наказания. На заседаниях сената всегда почти принималось то, что предnагалось самим Августом или вносилось на обсуждение по его инициативе, но прения бы­ вали иногда бурными. Оппозиционность выражалась в различных репли­ ках и замечаниях, намеках на утрату прежней свободы. К концу правле­ ния Августа оппозиционные настроения усилились; распространялись анонимные памфлеты и пасквили, некоторые сенаторы сосланы были на острова.

Однако сенаторская оппозиция была мало действенной. Идеалы се­ наторов лежали в прошлом. Увлечение римской стариной, представляв­ шейся «золотым веком», восхваление старых республиканских добле­ стей, преклонение перед последними республиканцами - Катоном Младшим, Брутом и Кассием - вот круг идей, характерных дnя полити­ ческого мировоззрения римской аристократии как во время Августа, так

405

Римский плебс

и в последующее время. Наиболее отчетливое выражение нашли эти идеи в римской историографий времен Империи. Но, утратив политиче­ скую силу, сенаторское сословие сохраняло еще все преимущества в эко­ номике. Переход к монархии не изменил основ римского общественного порядка, а одной из главных черт этого порядка было крупное, держав­ шееся на рабском труде землевладение, которое, несмотря на потрясе­ ния времен гражданских войн, продолжало оставаться по преимуществу сенаторским. Крупное землевладение создавало сенаторскому сословию известную независимость, и это вело к конфликтам между'императором и

сенаторским сословием. Но восстановление мира и nривилегированного положения сенаторов заставляло римскую аристократию признавать и поддерживать власть императора.

	Второе место после сенаторского сословия
Всадничество во времена	занимало всадничество. Август устанавлива-
Августа	ет ДJIя всадников ценз в 400 тысяч сестерци-
	ев, всадничество рассматривается Августом

как сословие (ordo), ежегодно устраиваются парады, в которых участву­ ют все всадники до тридцатипятилетнего возраста. Август пересматрива­ ет списки всаднического сословия; на недостойных членов е'го налагают­ ся взыскания. Все это должно было поднять престиж и значение всадни­ ков в римском государстве.

В составе всаднического сословия можно отметить два элемента: ста­ рое, «наследственное» всадничество, связанное с римской аристократи­ ей, и новое, состоящее из выслужившихся военных, наиболее видных представителей италийской муниципальной знати, разбогатевших воль­ ноотпущенников. Уже в конце Республики всадники не играли особой роли в политической жизни, предпочитая участию в политике собствен­ ное обогащение. Во времена Августа новые элементы всадничества при­ обрели преобладающее значение. Известны случаи недовольства всад­ ников законами об обязательном браке, попытки уклониться от военной службы, но в основном эта прослойка являлась опорой принципата. В ру­ ках всадничества остались различные торговые и ростовщические опера­ ции. Август стремился использовать деловой опыт всадников. Им дава­ лись самые разнообразные хозяйственные поручения, в провинциях они назначались прокураторами. Всадничество постепенно приобретало зна­ чeHиe служилого сословия.

В отношении римского плебса Август довел до логического конца систему раздач, начало которой положено было Гаем Гракхом. Бо­

лее 200 тысяч граждан ежемесячно получало бесплатно зерно; кроме того, Август неоднократно раздавал малоимущим гражданам деньги, причем каЖДl;>IЙ получал до 400 сестерциев. Правда, когда толпа потребо-

406

знать

Италийская муниципальная

вала вина, то Август ответил, что Агриппа провел хороший водопровод и в Риме нет недостатка в воде 1. Большое внимание уделялось Августом организации зрелищ.

в перечне своих деяний он сам рассказывает о том, ЧТО во время гладиаторских игр, ко­ торые он давал народу, на арене сражалось в общей сложности до 10 тысяч гладиаторов, было перебито до 3500 африканских зверей. Особой пышностью отличались так называе­ мые секулярные (вековые) игры, справлявшиеся в 17 г. до н. Э.

Эти мероприятия удовлетворяли плебеев, которые требовали «хлеба и зрелищ» (рапет et circenses), мирясь с утратой политической свободы. Можно указать лишь на два случая, когда проявилась политическая ак­ тивность плебса. В 22 г., во время голода, народ требовал от Августа, что­

бы он принял диктатуру. Август, опасаясь, видимо, что это может привес­ ти к конфликту с аристократией, на коленях умолял освободить его от этой чести и ограничился чрезвычайными полномочиями по снабжению Рима продовольствием. В 19 г. Августа не было в Риме, и в столице при

выборах консулов возобновилась борьба, наПОМИl!авшая времена Рес­ публики. Особым успехом пользовался Марк Эгнатий Руф. Это застави­ ло Августа вернуться в Италию. Он отдал предпочтение кандидату из се­ наторской среды, а Эгнатий Руф погиб в темнице. События эти указыва­ ли на опасность восстаний плебса; Рим охранялся преторианской гварди­ ей, городскими когортами и отрядами ночной стражи. Таким образом, римский плебс лишен был Августом прежнего политического значения. Раздачи и зрелища должны были отвлечь городское население от полити­ ки. Вместе с тем были приняты все меры, чтобы предотвратить волнения свободной бедноты.

Италийская муниципальная знать, когда-то

недовольная политикой триумвиров, прими-

рилась с Октавианом еще до окончателы;юй его победы. Поселенные в городах ветераны составили тот социальный слой, который безоговорочно поддерживал

Августа. Да и другие представители господствующих городских групп оказывали ему поддержку. Италия пострадала от последних гражданских войн, но италийские деятели сохранили преимущественное положение в провинциях. «Римский мир» способствовал притоку богатств и развитию обмена; во многих городах (особенно )3 Кампании, а также на севере по­ луострова) развивается ремесло, и италийские изделия появляются во многих провинциях. Эпиграфические данные и сведения литературных источников показывают, что италийские купцы, пользующиеся привиле­ гиями римских граждан, вели торговлю в самых отдаленных уголках об-

1 Suet. Aug., 42, 1; Cassius Dio., LIV, П, 7.

407

ширной римской державы. Выдающиеся представители италийских го· родов возводятся во всаднический и сенаторский ранг. О настроении ни­ зов италийского населения известно немного, но несомненно, что во вре­ мена Августа муниципальная жизнь была далека от упадка и в выборах местных магистратов принимали активное участие все слои свободного населения.

	Значительные изменения происходят при
Политика Августа	Августе в управлении провинциями. Разде-
в отношении провинций	ление провинций на сенаторские и импера-
	торские было одним из первых актов при ус­
тановлении принципата;	оно произошло 13 января 27 г. Пограничные

провинции отошли к императору, провинции же старые, замиренные ос­ тавались официально в распоряжении сената. В пограничных провинци­ ях стояли войска, остававшиеся, как и после победы над Антонием, все­ цело в распоряжении Августа.

Разделение провинций отнюдь не означало еще полного отказа импе­ ратора от вмешательства в дела сенатских провинций. Сенат назначал туда проконсулов или пропреторов, но Август направлял им свои распо­ ряжения. В Киренаике1 , например, он своей властью ввел новый порядок судопроизводства . Августу принамежал суд над римскими гражданами, обвиненными в серьезных преступлениях. К нему шли апелляции на ре­ шения местных судов даже в тех случаях, когда они выносились вольными городами.

В провинциях Август не только почитался как высшее лицо в государ­ стве, но ему воздавались религиозные почести. Почти во всех провинци­ ЯХ строились храмы, посвященные богине Роме и Августу. При главном храме провинции ежегодно из различных городов собирались жрецы для торжественного молебствия. Это собрание (сопсiJium) не только совер­ шало богослужение, но и направляло к императору просьбы, касавшиеся местных дел. Культ Августа и богини Ромы находился в руках местной привилегированной аристократии и являлся выражением лояльности провинциального населения и средством пропаганды в пользу Августа. Политика Августа в отношении провинций не была одинаковой. Старые провинции получали при нем льготы. Упорядочивалась налоговая систе­ ма. Откупа окончательно не были уничтожены, но потеряли прежнее значение, так как многие налоги собирались непосредственно прокура­ торами, назначаемыми Августом. В отдельных провинциях, например

] ЭдиктыАвгустабыли найдены на месте древней Кирены в 1925 г. Перевод и комментарии см.: Машкuн н.А. Эдикты Августа из Киренаики/lВестник древней истории. 1938.

.NQ 3 (4). С. 180.

408

Рис. 121. Мост Августа в Римuнu

Киренаике, привилегированные группы местного населения наряду с римлянами получали право участия в судах по разбору уголовных дел, ка­ раемых смертной казнью; исключительно из провинциалов составлялись там суды по разбору гражданских дел. Особым сенатским постановлени­ ем был создан упрощенный порядок разбора дел о вымогательстве в про­ винциях; принимались и выслушивались делегации городов, которые не­ редко приносили жалобы на правителей провинций.

Все эти мероприятия должны были содействовать тому, что в провин­

циях создавался слой, заинтересованный в сохранении римского господ­ ства и поддерживающий Империю. Одна из особенностей такой политики состояла в том, что к эксплуатации провинций допускалась привилегиро­ ванная прослойка местного населения.

Иначе обстояло дело во вновь завоеванных провинциях. Жестокая и беззастенчивая эксплуатация местного населения вызвала ряд восста­ ний: в Испании (2419 п. до н. э.), Паннонии (6-9 гг. н. э.), Германии

(9 г. н. э.).

Вслед за покорением и подавлением восстаний в новые провинции устремлялись римские и италийские дельцы, туда выводились колонии ветеранов. Римские поселения сначала существовали обособленно, но с течением времени римляне и италики, составлявшие привилегирован-

409