Глава 8. Ходатайства и жалобы

§1. Понятие ходатайств

вуголовном судопроизводстве

Заявление ходатайств относится к числу наиболее важных прав участников уголовного судопроизводства.

Ходатайство в уголовном процессе — это заявленная с целью наиболее полной реализации своих прав просьба об осуществ­ лении процессуальных действий или принятии процессуальных решений либо об отказе в этом, которая адресована органу или должностному лицу уголовного судопроизводства, наделенному соответствующей компетенцией.

Ходатайства обладают следующими свойствами.

1. Ходатайство имеет официальный характер. Это требова­ ние означает, что ходатайство может быть заявлено: а) только по возбужденному уголовному делу; б) лицом, наделенным со­ ответствующим правом; в) органу или должностному лицу, об­ ладающему соответствующей компетенцией; г) относительно вопросов, касающихся существа уголовного дела; д) в установ­ ленной законом форме.

2. Ходатайство имеет характер просьбы. Это свойство состо­ ит в следующем: а) лицо заявляет ходатайство с целью наиболее полной реализации своих субъективных прав; б) на момент за­ явления ходатайства субъективные права лица не нарушены или нарушены, но могут быть восстановлены; в) орган и долж­ ностное лицо уголовного судопроизводства, рассматривающие ходатайство, обладают властными полномочиями как удовле­ творить данное ходатайство, так и отказать в его удовлетворе­ нии; г) тот факт, что ходатайство имеет характер просьбы, не избавляет компетентный орган и (или) должностное лицо от обязанности рассмотреть и разрешить его в соответствии с за­ коном.

К лицам, которые вправе заявлять ходатайства, в соответст­ вии с ч. 2 ст. 119 УПК РФ относятся подозреваемый, обвиняе­ мый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также граж-

§ 1. Понятие ходатайств в уголовном судопроизводстве	159

данский истец, их представители. В ч. 3 данной статьи правом заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства наделен также государственный обвинитель. Заметим, что в иных стать­ ях УПК РФ упоминается право и иных лиц заявлять ходатайст­ ва. Так, следователь с согласия руководителя следственного ор­ гана и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед су­ дом ходатайство о заключении лица под стражу (ч. 3 ст. 108 УПК РФ). Следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед су­ дом ходатайство о временном отстранении от должности подоз­ реваемого или обвиняемого (ч. 1 ст. 114 УПК РФ). Следователь подает руководителю следственного органа, дознаватель - на­ чальнику органа дознания ходатайство о продлении до 10 суток срока проверки сообщения о преступлении, а при необходимо­ сти проведения документальных проверок или ревизий руково­ дитель следственного органа по ходатайству следователя, а про­ курор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).

Свидетель в соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ также может заявлять ходатайства, например, о применении в ходе допроса аудиоили видеозаписи (ч. 4 ст. 189 УПК РФ).

Ходатайства могут быть классифицированы по различным основаниям.

В зависимости от того, какой категорией участников они за­ являются, все ходатайства могут быть подразделены на две группы: 1) ходатайства, заявляемые участниками уголовного су­ допроизводства, которые имеют свой правовой интерес в уго­ ловном деле или представляют (защищают) интересы других лиц; 2) ходатайства, заявляемые участниками уголовного судо­ производства, которые отстаивают государственные интересы.

Кроме того, по своему содержанию ходатайства в соответст­ вии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ классифицируются также на две группы: 1) ходатайства об установлении обстоятельств, имею­ щих значение для уголовного дела; 2) ходатайства об обеспече­ нии прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица.

Ходатайства, заявляемые участниками уголовного судопро­ изводства, могут быть направлены как на установление обстоя­ тельств, так и на обеспечение прав и законных интересов. В от­ личие от этого следователь, дознаватель заявляют суду ходатай­ ства в случаях, когда необходимо установить обстоятельства,

160		Глава 8. Ходатайства и жалобы

имеющие значение для уголовного дела, или для ограничения прав лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство. По­ скольку обеспечение прав и законных интересов лиц в ходе до­ судебного производства входит в их собственную компетенцию, такие ходатайства они не заявляют. Исключение составляют случаи заявления ходатайства государственным обвинителем, поскольку он может обращаться также с ходатайствами об обеспечении прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств

В соответствии с ч. 1 ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному де­ лу. Это положение означает, что ходатайство может подаваться на любой стадии уголовного процесса и не может быть ограни­ чено тем, что по уголовному делу было принято какое-либо ре­ шение (например, вынесен обвинительный приговор).

Ходатайства могут подаваться как в письменном, так и в устном виде. Письменное ходатайство подлежит приобщению к уголовному делу, а устное заносится в протокол следственного действия или судебного заседания (ч. 1 ст. 120 УПК РФ). На­ пример, если потерпевший пришел к следователю и заявил уст­ ное ходатайство, то следователь должен начать допрос этого лица и зафиксировать соответствующее ходатайство в протоко­ ле допроса.

В законе отсутствует указание на возможное содержание хо­ датайства. Это означает, что его заявитель может составлять хо­ датайство в произвольной форме. Однако в любом случае оно должно содержать сведения о лице, подавшем ходатайство, чет­ ко выраженную просьбу и указание на тот орган или должност­ ное лицо уголовного судопроизводства, которому оно адресова­ но. Ходатайство, поданное в ходе следственного действия или судебного заседания, фиксируется по возможности дословно.

Исключение составляют ходатайства, которые заявляются должностными лицами уголовного судопроизводства. Эти хода­ тайства имеет четкую структуру, обозначенную в приложениях к ст. 476 УПК РФ (кроме ходатайств государственного обвини­ теля, которые подаются в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

§ 2. Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств	161

По общему правилу, закрепленному в ст. 121 УПК РФ, хода­ тайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредствен­ но после его заявления. Это положение означает, что дознава­ тель, следователь и суд после получения ходатайства должны не­ замедлительно приступить к его рассмотрению. Ходатайства могут разрешаться в трехсуточный срок с момента их поступле­ ния лишь в тех случаях, когда существуют реальные препятствия для их немедленного разрешения. К таким препятствиям могут быть отнесены: 1) отсутствие или недостаток доказательств, на основе которых можно принять то либо иное решение по хода­ тайству; 2) необходимость производства неотложных следствен­ ных действий; 3) необходимость выполнения большого объема процессуальных действий по этому же уголовному делу, промед­ ление с которыми может привести к существенным нарушениям прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное судо­ производство.

В любом случае нельзя переносить рассмотрение ходатайст­ ва на более поздний срок, ссылаясь на занятость по службе, приближение выходного дня и т. п.

Термин «разрешение ходатайства» означает, что в результате его рассмотрения может быть принято одно из следующих ре­ шений: 1) об удовлетворении ходатайства; 2) об отказе в удов­ летворении ходатайства; 3) о частичном отказе в удовлетворе­ нии ходатайства. Каждое из этих решений закрепляется в доку­ менте.

При удовлетворении ходатайства в решении должно быть четко сформулировано, какие именно процессуальные действия будут осуществлены, какие решения приняты во исполнение просьбы заявителя. Если принято решение об отказе в удовле­ творении ходатайства, необходимо указать конкретные мотивы, по которым доводы заявителя были признаны несостоятельны­ ми. В случае же частичного отказа в удовлетворении ходатайст­ ва решение должно содержать мотивы, по которым были от­ вергнуты одни и приняты во внимание иные доводы лица.

В соответствии со ст. 122 УПК РФ дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд — определение. Эти реше­ ния в обязательном порядке доводятся до сведения заявителя под роспись.

Если лицо, которое подавало ходатайство, не согласно с вы­ несенным по нему решением, то данное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.