Глава 13. Следственные действия

§1. Понятие следственных действий

иих общая характеристика

Врешении основных задач предварительного расследования главная роль отводится уголовно-процессуальному доказыва­ нию, которое в соответствии со ст. 85 УПК РФ состоит в соби­ рании, проверке и оценке доказательств. Собирание доказа­ тельств осуществляется прежде всего путем производства след­ ственных действий, предусмотренных Кодексом.

Следственные действия характеризуются рядом признаков: 1) они нацелены на собирание и проверку доказательств;

2)процедура их производства детально урегулирована УПК РФ;

3)их вправе производить определенные должностные лица уго­ ловного судопроизводства; 4) при их производстве возможно применение указанных в законе мер процессуального принуж­ дения; 5) следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав и свобод лиц, как правило, производят­ ся на основании судебного решения.

Отсутствие определения следственного действия является одним из пробелов действующего УПК РФ. Исходя из указан­ ных выше признаков, следственное действие можно определить как обеспеченное государственным принуждением действие, предусмотренное УПК РФ, проводимое следователем или доз­ навателем на основаниях и в порядке, установленных Кодек­ сом, в целях собирания и проверки доказательств и реализации назначения предварительного расследования и уголовного су­ допроизводства в целом.

При этом основным, определяющим свойством следствен­ ных действий является их направленность на формирование доказательственной базы по уголовному делу.

Понятия «следственные действия» и «процессуальные дейст­ вия» соотносятся между собой как философские категории час­ ти и целого. Все следственные действия являются процессуаль­ ными, поскольку порядок их производства закреплен в уголов­ но-процессуальном законодательстве. С другой стороны, не все процессуальные действия относятся к разряду следственных,

218 Глава 13. Следственные действия

поскольку в их результате собирания и проверки доказательств не производится (например, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела).

К следственным действиям относятся: осмотр, освидетельст­ вование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложе­ ние ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы.

Некоторые ученые выделяют в качестве самостоятельных след­ ственных действий задержание, эксгумацию, наложение ареста на имущество, получение образцов для сравнительного иссле­ дования. Однако нельзя не учитывать, что задержание подозре­ ваемого хотя и служит собиранию и проверке доказательств, является все же, как и наложение ареста на имущество, мерой процессуального принуждения. Их целесообразнее рассматри­ вать именно в качестве таковых. Эксгумацию закон объединил с осмотром трупа в ст. 178 УПК РФ, в связи с тем что она про­ водится для осмотра и других исследований трупа. Получение образцов для сравнительного исследования может рассматри­ ваться и в качестве самостоятельного процессуального действия (ст. 202 УПК РФ), но чаще осуществляется в ходе производства судебных экспертиз.

УПК РФ содержит ряд статей, посвященных общим прави­ лам и условиям производства следственных действий.

Так, общие правила производства следственных действий определены в ст. 164 УПК РФ.

Вч. 1 данной статьи указано, что постановление следователя требуется для производства таких следственных действий, как осмотр трупа, связанный с его эксгумацией, если имеется со­ гласие родственников покойного (ч. 3 ст. 178 УПК РФ); осви­ детельствование (ст. 179 УПК РФ); обыск в помещении, не яв­ ляющемся жилищем (ст. 182 УПК РФ); выемка в помещении, не являющемся жилищем (ст. 183 УПК РФ).

Вч. 2 ст. 164 содержится отсылка к п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, в которых определены случаи, когда следственные действия производятся на основании судебного решения. Су­ дебное решение требуется для производства осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище, личного обыска (за исключением лич­ ного обыска задержанного подозреваемого), выемки предметов

идокументов, содержащих государственную или иную охраняе­ мую законом тайну, а также предметов и документов, содержа-

§ 1. Понятие следственных действий и их общая характеристика	219

тих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, наложения ареста на корреспонден­ цию и выемки ее в учреждениях связи, наложения ареста на имущество и денежные средства физических и юридических лиц на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Для получения судебного решения следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносит постановление (ст. 165 УПК РФ). Ходатайство о производстве данного следственного действия рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту произ­ водства предварительного расследования или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступ­ ления ходатайства.

В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следо­ ватель и дознаватель.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отка­ зе в его производстве с указанием мотивов отказа.

Если производство осмотра места жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, эти следственные действия могут производиться без получения су­ дебного решения, только на основании постановления следова­ теля или дознавателя. В такой ситуации следователь, дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следст­ венного действия. Кроме уведомления в целях проверки закон­ ности решения о его производстве представляются копии поста­ новления о производстве следственного действия и протокола следственного действия. Судья в течение 24 часов проверяет за­ конность произведенного следственного действия и выносит по­ становление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные при его производстве, признаются недопустимыми как полученные с нарушением требований УПК РФ.

Следственное действие не может, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, производиться в ночное время, т. е. с 22.00 до 6.00 часов по местному времени.

220	Глава 13. Следственные действия

При производстве следственных действий недопустимо при­ менение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно созда­ ние опасности для жизни и здоровья участвующих в следствен­ ном действии лиц.

Если следователь, дознаватель привлекает к участию в след­ ственном действии участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения или защиты, он обязан удостовериться в их личности, разъяснить им права, ответственность, а также поря­ док производства следственного действия. Если в следственном действии участвует потерпевший, свидетель, специалист или переводчик, они предупреждаются об уголовной ответственно­ сти соответственно за заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод, а также за отказ свидете­ ля или потерпевшего от дачи показаний (в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ).

Согласно УПК РФ такие следственные действия, как осмотр (ст. 177), в том числе осмотр трупа (ст. 178), следственный экс­ перимент (ст. 181), обыск (ст. 182), выемка (ст. 183), личный обыск (ст. 184), осмотр почтово-телеграфных отправлений, на которые ранее был наложен арест (ч. 5 ст. 185), осмотр и про­ слушивание фонограммы, полученной в результате контроля и записи переговоров (ч. 6 ст. 186), предъявление для опознания (ст. 193), проверка показаний на месте (ст. 194), производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удо­ стоверения факта производства следственного действия, его хо­ да и результатов.

Частью 3 ст. 170 УПК РФ предусмотрено, что в труднодос­ тупной местности, при отсутствии надлежащих средств сооб­ щения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия могут производиться без участия поня­ тых, о чем в протоколе следственного действия делается соот­ ветствующая запись. В этих случаях применяются технические средства фиксации хода и результатов его проведения. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, в протоколе делается соответствующая запись.

При производстве следственного действия могут применять­ ся технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Следственное действие проводится лицом, принявшим уголов­ ное дело к производству, или по его поручению.

§ 1. Понятие следственных действий и их общая характеристика	221

Следователь имеет право привлечь к участию в следствен­ ном действии должностное лицо органа, осуществляющего опе­ ративно-розыскную деятельность, о чем делается отметка в протоколе следственного действия.

Протокол следственного действия составляется в соответст­ вии со ст. 166 УПК РФ в ходе следственного действия или непо­ средственно после его окончания. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При про­ изводстве следственного действия могут также применяться сте­ нографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и ви­ деозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотогра­ фические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

Впротоколе должны быть указаны: место и дата производ­ ства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; фамилия, имя и отчество каждого ли­ ца, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях — его адрес и другие данные о его личности.

Впротоколе описываются все процессуальные действия в том же порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела об­ стоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших

вследственном действии.

Впротоколе также должны быть указаны технические сред­ ства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. Кроме того, должно быть отмечено, что лица, участвующие в следст­ венном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, уча­ ствовавшим в следственном действии. Им разъясняется их пра­ во делать подлежащие в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточне­ нии протокола должны быть оговорены и удостоверены подпи­ сями этих лиц.

Протокол подписывается следователем (дознавателем) и ли­ цами, участвовавшими в следственном действии. К нему при­ лагаются фотографические негативы и снимки, кинопленки, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, но­ сители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы,