174		Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся резуль­ татом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экс­ пертизу, не сообщили руководителю об известных им специ­ альных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы. Если экспертное учреждение является негосударственным, то в процессуальные издержки входят все расходы, понесенные в связи с производством судеб­ ной экспертизы, в том числе и связанные с оплатой труда экс­ перта.

8.Ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, выплачиваемое подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности. Порядок такого отстранения рег­ ламентирован ст. 114 УПК РФ.

9.Иные расходы, понесенные в ходе производства по уго­ ловному делу и предусмотренные УПК РФ. К ним, в частно­ сти, относятся: 1) расходы, понесенные потерпевшим в связи с понесенными им затратами на представителя, в качестве кото­ рого выступал адвокат (ч. 3 ст. 42); 2) возмещаемые родствен­ никам покойного расходы, которые были связаны с эксгумаци­ ей и последующим захоронением трупа (ч. 5 ст. 178); 3) расхо­ ды органов дознания, органов предварительного следствия и суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непо­ средственно связанные с собиранием и исследованием доказа­ тельств виновности подсудимого (возмещение стоимости ве­ щей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возме­ щение расходов лицам, предъявляемым на опознание, кроме обвиняемых, и т. п.). В любом случае перечень подобных рас­ ходов исчерпывающим не является. Это позволяет произвести надлежащий учет процессуальных издержек и принять меры по их взысканию или возмещению.

§4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек

Всоответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные из­ держки могут быть взысканы с осужденных или возмещены за счет средств федерального бюджета.

Сосужденного процессуальные издержки взыскиваются су­ дом одновременно с вынесением обвинительного приговора.

§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек	175

В приговоре должно быть указано, с кого именно и в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы.

Суд в любом случае не вправе взыскивать с осужденного суммы, которые были выплачены переводчику, поскольку пе­ реводчик во всех случаях предоставляется лицу бесплатно (ч. 2 ст. 18, ч. 3 ст. 132 УПК РФ). Не взыскиваются выплаченные за­ щитнику суммы в следующих случаях: 1) если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению; 2) в случае реабилитации лица. Суд не вправе взыскивать с осужденного в качестве процессуальных издержек суммы, которые были ему выплачены как свидетелю в ходе предварительного расследования. Также с осужденного не мо­ гут быть взысканы расходы по вызову свидетеля, допрошенного в суде по эпизоду, который был исключен судом из обвинения при вынесении приговора.

Суммы, подлежащие выплате, должны быть указаны в мате­ риалах уголовного дела и подтверждены соответствующими до­ кументами. Издержки, понесенные на стадии предварительного расследования, отражаются в одном из приложений к обвини­ тельному заключению или обвинительному акту.

Процессуальные издержки не должны взыскиваться с обви­ няемого заранее, еще до признания его виновным вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. С другой стороны, факт добровольной выплаты обвиняемым сумм, отне­ сенных к процессуальным издержкам, не является обстоятель­ ством, косвенно свидетельствующим о его виновности в совер­ шении преступления.

Если по уголовному делу были признаны виновными не­ сколько подсудимых, то суд в соответствии с ч. 7 ст. 132 УПК РФ определяет, в каком размере процессуальные издерж­ ки могут быть взысканы с каждого из них. При этом суд учиты­ вает многие факторы: характер вины; степень ответственности за преступление; имущественное положение каждого осужден­ ного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несо­ вершеннолетними, обязанность возместить процессуальные из­ держки (равно как и вред, причиненный преступлением) может быть возложена судом на законных представителей несовер­ шеннолетних осужденных.

Если по уголовному делу частного обвинения был вынесен оправдательный приговор, то процессуальные издержки могут

176		Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

быть полностью или частично взысканы с лица, по жалобе ко­ торого было возбуждено уголовное дело. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки подлежат взысканию с одной или обеих сторон.

Процессуальные издержки также могут быть возмещены за счет средств федерального бюджета. Это может иметь место в случаях, когда у осужденного нет средств для выплаты соответ­ ствующих сумм. Имущественная несостоятельность выражается в отсутствии у лица постоянного места работы, заработка и иных доходов, имущества, за счет реализации которого могут быть возмещены процессуальные издержки, и т. п.

Также лицо может быть полностью или частично освобож­ дено от уплаты процессуальных издержек, когда это может су­ щественно отразиться на материальном положении иждивенцев осужденного.

В тех случаях, когда суд пришел к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет государства, в при­ говоре должны быть приведены мотивы такого решения.

Процессуальные издержки не должны без достаточных ос­ нований приниматься на счет государства в тех случаях, когда лицо признано виновным, но освобождено от наказания.

При оправдании подсудимого по одной из статей предъяв­ ленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, принимаются на счет госу­ дарства.

Глава 10. Реабилитация

§ 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию

Под реабилитацией в общепринятом значении понимается восстановление хорошей прежней репутации, восстановление в прежних правах человека1. В уголовно-процессуальном праве реабилитация означает полное восстановление в правах челове­ ка, возмещение ему вреда, причиненного государством, неза­ конными действиями или бездействием органов государства или их должностных лиц, если он признавался подозреваемым, привлекался в качестве обвиняемого либо признавался винов­ ным по приговору суда. При этом вред, причиненный гражда­ нину в результате уголовного преследования, возмещается за счет государства и независимо от вины органов дознания, доз­ навателя, следователя, прокурора и суда. Реабилитированные лица восстанавливаются в трудовых, пенсионных, жилищных, политических, гражданских правах, специальных и воинских званиях, им возвращаются государственные награды, выплачи­ вается заработная плата за период нахождения в заключении или производятся компенсационные выплаты. Понятие реаби­ литации определено в п. 34 ст. 5 УПК РФ как порядок восста­ новления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения при­ чиненного ему вреда.

Право граждан на реабилитацию помимо УПК РФ преду­ смотрено Конституцией РФ (ст. 53), а также Конвенцией о за­ щите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (ст. 5) и некоторыми другими международно-правовыми доку­ ментами, которые ратифицированы Российской Федерацией.

С данным вопросом связаны основания освобождения от уголовной ответственности, которые в уголовном процессе подразделяют на вызывающие и не вызывающие реабилита-

1 См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений. 4-е изд. М., 1999. С. 670.

178 Глава 10. Реабилитация

цию. К последним, в частности, относятся случаи прекращения уголовных дел в отношении подозреваемого, обвиняемого в связи с примирением с потерпевшим, в связи с деятельным раскаянием, вследствие акта амнистии, когда лицо не восста­ навливается в своих прежних правах.

Реабилитирующими же основаниями являются прекращение уголовного дела ввиду отсутствия события преступления или состава преступления, в связи с непричастностью лица к совер­ шению преступления, вынесение судом оправдательного при­ говора по этим же основаниям, а также в связи с вынесением оправдательного вердикта в отношении подсудимого коллегией присяжных заседателей.

К вопросам реабилитации относится и реабилитация жертв политических репрессий, порядок применения которой регла­ ментируется Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»1 и УПК РФ.

Процедура реабилитации граждан закреплена в гл. 18 УПК РФ.

Согласно ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию, связан­ ное с уголовным преследованием, когда к подозреваемому, об­ виняемому, подсудимому применялись меры процессуального принуждения (привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, обыск, задержание, другие ме­ ры пресечения), имеют:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправда­ тельный приговор, или подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государ­ ственного обвинителя от обвинения;

2)подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследова­ ние в отношении которого прекращено за отсутствием события или состава преступления, за отсутствием заявления потерпев­ шего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (кроме случаев совершения преступлений в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии, или лица, не способного самостоятельно воспользоваться принад­ лежащими ему правами);

3)лица, пользующиеся определенным иммунитетом, т. е. члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы, Генеральный прокурор РФ, судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ. Высшего Арбитражного Суда РФ, верхов-

1 Ведомости РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428.

§ 1. Понятие реабилитации	179

ного суда республики, краевого или областного суда, суда горо­ да федерального значения, суда автономной области и суда ав­ тономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда, депутат законодательного (предста­ вительного) органа государственной власти субъекта РФ, сле­ дователи, адвокаты, прокуроры, если отсутствовало согласие судьи (судей) в соответствии с ч. 1 ст. 448 УПК РФ на возбуж­ дение уголовного дела или на привлечение их в качестве обви­ няемого;

4)подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследова­ ние в отношении которого прекращено вследствие его непри­ частности к совершению преступления;

5)подозреваемый или обвиняемый, в отношении которого вступил в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении уго­ ловного дела по тому же обвинению или неотмененное поста­ новление органа дознания, следователя или прокурора о пре­ кращении уголовного дела по тому же обвинению либо об от­ казе в возбуждении уголовного дела;

6)члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы при наличии отказа Совета Федерации или Государст­ венной Думы на направление уголовного дела в суд;

7)Уполномоченный по правам человека в Российской Фе­ дерации при отказе Государственной Думы в даче согласия на привлечение его к уголовной ответственности;

8)Президент РФ при отказе Государственной Думы или Со­ вета Федерации в даче согласия на лишение его неприкосно­ венности;

9)осужденный в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и при прекращении уголовного дела в связи с его непричастно­ стью к совершению преступления, а также за отсутствием со­ бытия или состава преступления, за истечением срока давности уголовного преследования, при отсутствии заявления потерпев­ шего, если уголовное дело должно было быть возбуждено не иначе как по его заявлению, при отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, пользующихся иммунитетом со­ гласно п. 1—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (обвинительный приговор может быть отменен с прекращением производства но делу в любой инстанции при пересмотре дела в апелляци-

180		Глава 10. Реабилитация

онном, кассационном, надзорном порядке, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств);

10) лицо, к которому были применены принудительные ме­ ры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении дан­ ной меры.

Право на возмещение вреда имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения по уголов­ ному делу. К таким мерам относятся задержание в качестве по­ дозреваемого, подписка о невыезде, личное поручительство, на­ блюдение командования воинской части, отдача несовершенно­ летнего под присмотр, залог, домашний арест, заключение под стражу, привод, обязательство о явке, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.

Вместе с тем не имеют права на реабилитацию лица, в отно­ шении которых меры процессуального принуждения или обви­ нительный приговор отменены либо изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуе­ мость деяния.

При частичной отмене приговора по основаниям, вызываю­ щим реабилитацию, право на реабилитацию и возмещение причиненного вреда возникает лишь в тех случаях, когда лицо находилось под стражей или к нему было применено наказание свыше срока или размера, назначенного по оставленному без изменения обвинительному приговору.

§2. Порядок возмещения имущественного

иморального вреда

Дознаватель, следователь, суд должны вынести соответст­ вующее постановление (определение) с признанием в нем за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследо­ вание, права на реабилитацию. Одновременно реабилитирован­ ному лицу направляется извещение с разъяснением ему поряд­ ка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Это лицо также вправе получить копию соответствующего по­ становления (определения) о прекращении в отношении его уголовного преследования.

Если реабилитированное лицо на момент реабилитации яв­ ляется умершим, то такое извещение направляется его близким

§ 2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда	181

родственникам или иждивенцам, наследникам. При отсутствии же сведений о них, об их месте жительства извещение им долж­ но быть направлено не позднее пяти суток со дня их обраще­ ния в соответствующие органы дознания, органы предвари­ тельного следствия или в суд.

Возмещение причиненного вреда реабилитированному лицу включает в себя полное возмещение как имущественного, так и морального вреда. Под возмещением имущественного вреда понимается компенсация: 1) заработной платы, пенсии, посо­ бия и других средств, которых лишилось реабилитированное лицо; 2) конфискованного или обращенного в доход государст­ ва на основании приговора или решения суда его имущества (по возможности в натуре); 3) штрафа и процессуальных издер­ жек, взысканных с него во исполнение приговора суда; сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи; 4) других легальных расходов, связанных с незаконным привлечением к уголовной ответственности (транспортные, жилищные расхо­ ды, расходы на лечение, на профессиональную переподготовку, обжалование следственных и судебных решений). Однако воз­ мещается только реальный вред, включая и упущенную выгоду, но не предполагаемый.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред возмещается за счет казны Российской Федерации независимо от того, следователем какого ведомства принималось решение о привлечении лица к уголовной ответственности, в течение трехлетнего срока иско­ вой давности, исчисляемого со дня получения соответствующего извещения или копии оправдательного приговора, постановле­ ния, определения суда либо постановления органа предваритель­ ного следствия, дознания, прокуратуры (ст. 196 ГК РФ). Выплаты производятся соответствующими органами Министерства фи­ нансов РФ.

Чтобы получить компенсацию, реабилитированное или иное заинтересованное лицо должно обратиться с письменным заяв­ лением с приложением необходимых документов, подтвер­ ждающих сумму причиненного вреда (справки о заработной плате, пенсии, пособии, чеки, накладные, договоры и т. д.) в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в судебный орган, вынесший соответствующее решение. На­ званные органы обязаны в течение одного месяца рассмотреть это заявление и определить размер суммы, подлежащей выпла­ те, вынести постановление о производстве выплат реабилити­ рованному лицу. В постановлении должен быть произведен

182		Глава 10. Реабилитация

подробный расчет суммы имущественного вреда с учетом уров­ ня инфляции, размеры индексации которой определяются в со­ ответствии с законодательными актами Российской Федерации на момент получения возмещаемых сумм. Данное постановле­ ние, заверенное гербовой печатью, в трехдневный срок с мо­ мента его вынесения направляется реабилитированному лицу или его представителю, которыми оно передается в финансо­ вый отдел местной администрации по месту жительства реаби­ литированного лица или его представителя. Этим финансовым отделом в пятидневный срок со дня предъявления постановле­ ния выдается чек для получения денег в банке.

Реабилитированное лицо имеет право и на возмещение мо­ рального вреда, который следует отличать от вреда имущест­ венного. Моральный вред — это нравственные или физические страдания, причиненные гражданину действиями (бездействи­ ем), нарушающими его личные неимущественные права (право авторства, право на пользование своим именем, права на резуль­ таты интеллектуальной собственности) либо другие нематери­ альные блага (жизнь и здоровье, деловая репутация, достоинство личности, семейная, личная тайна и т. д.). Сведения об уголов­ ном преследовании гражданина могут ухудшить отношения, по­ дорвать доверие к нему со стороны окружающих и знакомых лиц, изменить о нем положительное мнение и т. д. В этой связи лицо имеет право на моральную реабилитацию себя в обществе, среди окружающих. Поэтому уголовно-процессуальным законом (ст. 136 УПК РФ) предусмотрено возмещение морального вреда, которое осуществляется в определенных формах.

Прокурор от имени государства приносит официальное из­ винение реабилитированному за причиненный ему вред. Такое извинение может быть принесено прокурором или его замести­ телем, осуществляющим надзор за органами предварительного следствия и органами дознания, государственным обвинителем или прокурором, участвовавшим в апелляционном, кассацион­ ном либо надзорном производстве, устно, в помещении госу­ дарственного учреждения, в присутствии лиц, осуществлявших производство незаконных процессуальных действий, о чем со­ ставляется справка и приобщается к материалам уголовного де­ ла. Официальное извинение за причиненный моральный вред может быть оформлено и в письменном виде, которое затем в виде подписанного одним из названных работников прокурату­ ры письма направляется или передается реабилитированному лицу либо его представителю.