Глава 20. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

§ 1. Подсудность уголовных дел мировому судье

Институт мировых судей впервые был образован в России в результате Судебной реформы, проводившейся во второй поло­ вине XIX в. В современной России он был воссоздан Федераль¬ ным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». В соответствии со ст. 4 данного Закона мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в еди­ ную судебную систему государства. Более детально правовое по­ ложение мировых судей регламентировано Федеральным зако­ ном от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Рос­ сийской Федерации»1.

Воссоздание института мировых судей обусловлено необхо­ димостью максимального приближения правосудия к потреб­ ностям населения и упрощения порядка обращения граждан к судье для восстановления их нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировой судья должен рассматривать единолично по первой инстанции уголовные де­ ла о преступлениях, за совершение которых максимальное на­ казание не превышает трех лет лишения свободы, за исключе­ нием дел о преступлениях, которые также перечислены в этой статье. Среди составов, которые исключены из подсудности мирового судьи, значатся, в частности, убийство, совершенное в состоянии аффекта (ч. 1 ст. 107 УК РФ), убийство, совершен­ ное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совер­ шившего преступление (ст. 108 УК РФ), причинение смерти по неосторожности (ч. 1 и 2 ст. 109 УК РФ) и др. Можно сделать вывод, что исключение составили уголовные дела о преступле­ ниях, рассмотрение которых составляет значительные трудно-

1 СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения	343

сти для мировых судей и требует более длительного исследова­ ния всех обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Анализ УПК РФ позволяет указать категории уголовных дел, подсудных мировому судье: 1) все уголовные дела частного об­ винения (ч. 2 ст. 20); 2) уголовные дела, предварительное рас­ следование по которым осуществлялось в форме дознания, если максимальное наказание за преступление не превышает трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31, ч. 3 ст. 150)1; 3) некоторые уголов­ ные дела, предварительное расследование по которым осущест­ влялось в форме предварительного следствия, если максималь­ ное наказание за преступление не превышает трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 151). Ряд составов преступлений от­ носится к подследственности следователей органов внутренних дел и к подсудности мировых судей. В частности, это причине­ ние тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК РФ); причинение тяжкого или средней тя­ жести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержа­ ния лица, совершившего преступление (ст. 114 УК РФ); неока­ зание помощи больному (ст. 124 УК РФ); воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ); лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ) и др.

Рассмотрение уголовных дел мировыми судьями осуществ­ ляется по общим правилам, предусмотренным гл. 33—39 УПК РФ, за некоторыми исключениями, которые касаются сроков рассмотрения уголовных дел, порядка обжалования процессу­ альных решений. При этом наиболее существенными являются особенности производства по уголовным делам частного обви­ нения.

§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

К уголовным делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 «Умышленное причи­ нение легкого вреда здоровью», ст. 116 «Побои», ч. 1 ст. 129

1 При этом уголовные дела по некоторым составам преступлений, по которым осуществляется дознание, могут не входить в компетен­ цию мирового судьи, поскольку они перечисляются в виде исключе­ ний в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

344 Глава 20. Производство по делам, подсудным мировому судье

«Клевета», ст. 130 «Оскорбление» УК РФ. По перечисленным преступлениям уголовное дело возбуждается непосредственно в суде в порядке, предусмотренном ст. 318 УПК РФ. По обще­ му правилу предварительное расследование по таким уголов­ ным делам не производится, за исключением случаев возбуж­ дения уголовного дела прокурором в соответствии с ч. 3 ст. 318 УПК РФ.

Уголовное дело частного обвинения возбуждается, как пра­ вило, в отношении конкретного лица. Потерпевший или его за­ конный представитель подает в суд заявление, что и является актом возбуждения уголовного дела.

Вслучае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или следо­ вателем, а также с согласия прокурора дознавателем.

Всоответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ следователь или с согла­ сия прокурора дознаватель вправе возбуждать уголовные дела частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии за­ явления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Киным причинам относится также случай совершения престу­ пления лицом, данные о котором не известны. Следует отме­ тить, что такое возбуждение уголовного дела не лишает стороны права на примирение.

Заявление в соответствии со ст. 318 УПК РФ должно содер­ жать следующие данные: 1) наименование суда, в который оно подается; 2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его лич­ ность; 5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответст­ венности; 6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; 7) подпись лица, его подавшего. К заявлению, поданному мировому судье, прилагаются копии в количестве, соответст­ вующем числу лиц, в отношении которых возбуждается уголов­ ное дело.

Важное значение имеет момент подачи заявления, посколь­ ку именно с момента принятия заявления судом к производству подавшее его лицо приобретает статус частного обвинителя, обладающего правами, предусмотренными ст. 42 и 43 УПК РФ.

§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения	345

Мировой судья в случаях несоответствия поданного заявле­ ния указанным требованиям, а также если не будет предостав­ лено достаточное количество его копий, выносит постановле­ ние о возвращении заявления подавшему его лицу. В данном постановлении предлагается привести заявление в соответствие с требованиями закона и устанавливается необходимый для этого срок. Если указания мирового судьи, содержащиеся в по­ становлении, не исполнены, то он отказывает в принятии заяв­ ления к своему производству, о чем должен быть уведомлен заявитель.

Мировой судья по ходатайству сторон вправе оказать им со­ действие в собирании доказательств, которые стороны не могут получить самостоятельно. Законодатель четко не установил формы указанного содействия, однако представляется, что со­ действие выражается в направлении мировым судьей запросов (требований) о предоставлении предметов или документов, по­ зволяющих установить сведения, имеющие значение для уго­ ловного дела.

Установив основания для назначения судебного заседания, мировой судья в течение семи суток со дня поступления заяв­ ления в суд осуществляет ряд подготовительных действий, пре­ дусмотренных ч. 3 ст. 319 УПК РФ: 1) вызывает лицо, в отно­ шении которого подано заявление; 2) знакомит лицо с мате­ риалами уголовного дела и вручает ему копию поданного заявления; 3) разъясняет подсудимому его права в судебном за­ седании, предусмотренные ст. 47 УПК РФ; 4) выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

О совершении указанных действий от лица, в отношении которого подано заявление, берется подписка. Если данное ли­ цо по вызову не явилось, то копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сто­ рон направляется подсудимому по почте.

Учитывая, что уголовное дело частного обвинения подлежит прекращению в случае примирения сторон, мировой судья обя­ зан разъяснить сторонам возможность примирения и его юри­ дические последствия. Для потерпевшего такими последствия­ ми является невозможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении к уголовной ответственности того же лица по тому же обвинению, а для подсудимого таким послед­ ствием является прекращение уголовного дела и уголовного преследования по основанию, не вызывающему реабилитации,