§ 3. Уголовно-процессуальные нормы	27

менты (например, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ) побуждают законодателя устранять пробелы права, обобщают положительный опыт в реализации правовых норм и дают прак­ тические рекомендации по их оптимальному применению.

§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц

Понятие уголовно-процессуальных норм и их структура. Уго­ ловно-процессуальные нормы (как и любые другие правовые нормы) — это закрепленные в законе обязательные правила, которые содержат указания на основания и условия их приме­ нения, круг субъектов тех либо иных правоотношений, их пра­ ва и обязанности, а также санкции за неисполнение обязанно­ стей.

При этом элементы любой правовой нормы: гипотеза, дис­ позиция и санкция — в полной мере присущи и уголовно-про­ цессуальным нормам. Гипотеза указывает на условия, при ко­ торых действует правовая норма, диспозиция — непосредствен­ но правило поведения, а санкция — последствия неисполнения указанного правила. Вместе с тем структура уголовно-процес­ суальной нормы не во всех случаях очевидна.

В силу особенностей предмета правового регулирования уго­ ловно-процессуальные нормы носят в основном императив­ ный, обязывающий характер, предписывающий совершение тех или иных действий. Вместе с тем среди норм, регламентирую­ щих компетенцию различных органов государственной власти и их должностных лиц при производстве по уголовным делам, существуют и такие, которые предоставляют определенному должностному лицу выбор того либо иного способа действий в зависимости от ряда условий.

Большинство норм уголовно-процессуального права, наде­ ляющих правами и обязанностями определенный круг субъек­ тов, относятся к подозреваемому, обвиняемому и иным участ­ никам уголовного судопроизводства. В зависимости от вида нормы их реализация может выражаться в осуществлении оп­ ределенного перечня прав либо в исполнении обязанностей при условии соблюдения установленных запретов и ограниче­ ний.

Соответствующие нормы могут содержаться не только в УПК РФ, но и в иных нормативных правовых актах, например

28	Глава 2. Уголовно-процессуальное право и его источники

в Законе РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»1.

Специфика уголовно-процессуальных норм обусловливает и характер устанавливаемых ими санкций. Как правило, санкции уголовно-процессуальных норм не указываются в той статье уголовно-процессуального закона, в которой изложена диспо­ зиция, однако во всех случаях они будут содержаться в законе. К числу уголовно-процессуальных санкций, в частности, отно­ сятся признание недействительными результатов процессуаль­ ных действий, совершенных с нарушением закона; применение мер процессуального принуждения к лицам, нарушающим про­ цессуальные обязанности (привод, меры пресечения); возвра­ щение уголовного дела на одну из предыдущих стадий процесса для устранения нарушений закона и ряд других.

Кроме того, в случае совершения общественно опасных дея­ ний, связанных с нарушением уголовно-процессуальных норм (незаконное задержание, заключение под стражу или содержа­ ние под стражей, заведомо ложные показания и т. д.), помимо применения процессуальных санкций предусмотрена также и возможность привлечения к уголовной ответственности.

Действие уголовно-процессуального закона во времени. Ста­ тья 4 УПК РФ установила, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действую­ щий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено Кодексом. Вместе с тем согласно ст. 4 Феде­ рального закона от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в

действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Феде­ рации»2 если производство по уголовному делу было начато до вступления в силу нового УПК РФ, то все действия и решения, принятые до этого момента, сохраняли свою силу, а дальней­ шее производство по уголовному делу осуществлялось уже со­ гласно правилам УПК РФ.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве и по лицам. Согласно ч. 1 ст. 2 УПК РФ производство по уголов­ ным делам на всей территории Российской Федерации незави­ симо от места совершения преступления во всех случаях ведет­ ся в соответствии с уголовно-процессуальным законом, если международным договором не предусмотрено другое. Действие УПК РФ очерчено Государственной границей, под которой со-

1	Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
2	СЗ РФ. 2001. № 52. Ч. I. Ст. 4924.

§ 3. Уголовно-процессуальные нормы	29

гласно ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Госу­ дарственной границе Российской Федерации»1 понимается ли­ ния и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия государственного суве­ ренитета Российской Федерации.

Указанное правило распространяется не только на граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, в ст. 458 УПК РФ закреплено, что произ­ водство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами, ведется в соответствии с правила­ ми данного Кодекса.

При этом в случае, когда иностранный гражданин совершил преступление на территории Российской Федерации и впослед­ ствии оказался на территории иностранного государства, во­ прос о его выдаче для уголовного преследования на территории Российской Федерации или осуществления уголовного пресле­ дования в иностранном государстве решается по правилам ме­ ждународного сотрудничества в сфере уголовного судопроиз­ водства, т. е. на основании положений соответствующих дого­ воров об оказании правовой помощи.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 2 УПК РФ производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздуш­ ном, водном (морском или речном) судне (корабле), находящем­ ся за пределами территории Российской Федерации под флагом или с опознавательным знаком Российской Федерации, если судно приписано к соответствующему порту Российской Феде­ рации, осуществляется в соответствии с уголовным и уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации.

Определенный интерес представляет также норма УПК РФ об особенностях производства процессуальных действий в отно­ шении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенно­ стью. Так, указанные действия могут производиться лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое должно ис­ прашиваться через Министерство иностранных дел РФ. Помимо этого условия производства следственных действий в отноше­ нии указанной категории лиц, а также в помещениях диплома­ тических представительств иностранных государств устанавли­ ваются соответствующими международными договорами.

1 Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение

Термин «принцип» входит в категориальный аппарат уго­ ловно-процессуальной науки. Под принципом (от лат. prin¬ cipio — основа, начало) в общенаучном смысле принято пони­ мать основное, исходное положение какой-либо теории, уче­ ния, главное правило деятельности1.

Ранее под принципами уголовного процесса понимали пре­ жде всего идеи об организации системы правосудия. Однако любая идея до тех пор, пока она не нашла своего нормативного воплощения, не в состоянии выполнять роль регулятора уго­ ловно-процессуальных правоотношений и, соответственно, вы­ ступать в качестве принципов. Именно поэтому законодатель все принципы уголовного судопроизводства закрепил в гл. 2 УПК РФ в виде четко выраженных норм-предписаний, имею­ щих высшую юридическую силу. Вместе с тем содержание принципов не изолировано от иных уголовно-процессуальных норм, поскольку последние дополняют, конкретизируют содер­ жащиеся в принципах требования, создают надлежащую основу для их позитивной реализации.

Принципы уголовного судопроизводства представляют собой закрепленные в действующем уголовно-процессуальном зако­ нодательстве основы создания и направленности всей соответ­ ствующей отрасли права, которые наиболее полно выражают содержание уголовно-процессуальных правоотношений, тесно взаимосвязаны с государственной политикой в сфере уголовно­ го судопроизводства, являются общими для всех стадий уголов­ ного процесса, оказывают регулятивное и охранительное воз­ действие по отношению ко всем остальным уголовно-процессу­ альным нормам.

Принципы уголовного судопроизводства, будучи норматив­ но выраженными, обладают всеми свойствами, которые прису­ щи всем без исключения нормам права. Наряду с этим принци-

1 См.: Словарь иностранных слов. М., 1986. С. 409.

§ 1. Понятие, признаки и значение	31

пы наделены и специфическими признаками (критериями), ко­ торые отражают их особое место и роль в сфере данного вида государственной деятельности.

К критериям принципов уголовного судопроизводства относят­ ся следующие.

1. Принципы представляют собой основы создания и направ­ ленности уголовно-процессуального права. Данное положение оз­ начает, что содержание принципов обусловливает структуру правоохранительных и судебных органов, наделенных полно­ мочиями в сфере уголовного судопроизводства, а также форми­ рует границы законодательно дозволенной деятельности соот­ ветствующих органов и должностных лиц.

2.Принципы должны быть закреплены в действующем уголов­ но-процессуальном законодательстве в виде системы правовых предписаний. В соответствии с этим нельзя признавать принци­ пом ту либо иную правовую идею, которая не имеет норматив­ ного выражения. Речь может идти лишь об объективной необ­ ходимости создания соответствующего принципа, но не о его реальном существовании.

3.Принципы наиболее полно выражают содержание уголовнопроцессуальных правоотношений. Данный критерий подчеркива­ ет тот факт, что содержание принципов обусловливает процес­ суальные статусы участников уголовного судопроизводства, на­ ходящихся между собой в соответствующих правоотношениях.

Вструктуру каждого принципа не входит подробный перечень прав, обязанностей и ответственности участников, однако само содержание принципа вызывает необходимость закрепления этих положений в иных, более частных по отношению к прин­ ципам, нормах уголовно-процессуального права.

4.Принципы тесно взаимосвязаны с государственной поли­ тикой в сфере уголовного судопроизводства, с учетом положений международных актов по правам человека. С одной стороны, в принципах содержатся правовые установления, которые отвеча­ ют наиболее высоким стандартам уголовного судопроизводства. Это налагает на государственный аппарат определенные обя­ занности в сфере организации и обеспечения деятельности пра­ воохранительных и судебных органов. С другой же стороны, со­ держание принципов вырабатывалось в результате деятельности правотворческих государственных органов, поэтому в ходе при­ нятия УПК РФ многие положения были сформулированы с учетом мнения государства об «идеальной» процедуре уголовно­ го судопроизводства. И в том и в другом случае эталоном для

32	Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

создания норм-принципов выступали положения, закреплен­ ные в международных актах по правам человека и гражданина (в частности, во Всеобщей декларации прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г., Конвенции о защите прав человека и ос­ новных свобод от 4 ноября 1950 г. и др.). Впоследствии между­ народные стандарты были закреплены в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ.

5.Принципы являются общими для всех стадий уголовного про­ цесса. Этот критерий означает, что принципы обязательно должны находить свое проявление на всех без исключения ста­ диях производства по уголовным делам. Те нормативные уста­ новления, которые реализуются на одной или нескольких (но не на всех) стадиях уголовного судопроизводства, принципами именоваться не могут. Они входят в содержание того либо ино­ го принципа в виде более конкретных правовых предписаний и не должны ему противоречить (например, общие условия пред­ варительного расследования — гл. 21 УПК РФ, общие условия судебного разбирательства — гл. 35 УПК РФ).

6.Принципы оказывают регулятивное и охранительное воздей­ ствие по отношению ко всем остальным уголовно-процессуальным нормам. Регулятивное воздействие принципов выражается в том, что, принимая процессуальное решение или приступая к осуществлению процессуального действия, орган или должно­ стное лицо уголовного судопроизводства обязаны соотнести свои действия с содержанием принципов. Несоответствие вы­ зывает отказ от принятия определенного решения или осущест­ вление действия. Охранительное (правовосстановительное) воз­ действие принципов состоит в том, что при принятии решения или осуществлении действия, которое не соответствует требо­ ваниям принципов, в ходе дальнейшего производства по уго­ ловному делу это и все последующие решения отменяются как незаконные, необоснованные или немотивированные (ч. 4 ст. 7 УПК РФ), а доказательства, которые были получены в ходе процессуального действия, признаются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ).

Характеризуя значение принципов, нельзя высказаться бо­ лее точно и образно, чем это сделал российский ученый-право­ вед Н. Н. Розин: «Принцип процесса есть критерий для оценки отдельных институтов процесса в том виде, как они существуют в действительности, и в том виде, как они должны быть орга­ низованы. ...Дело науки указать законодателю, что суд, при всех условиях государственной жизни, должен оставаться орга-