61. Переселенческая политика Царской России: этапы, итоги

Переселение русского крестьянства в Казахстан.Одним из направлений колониальной поли­тики царского правительства во второй полови­не XIX в. является переселенческая политика.Реформа 1861 г. по отмене крепостного права в России создала условия для переселения русских крестьян в восточные районы.Основные цели переселенческой политики:1. Ослабить остроту аграрного вопроса во внутренних губерниях России; 2.Ослабить революционные волнения среди широких масс населения:3.Создать социальную базу царского прави­тельства в национальных окраинах империи.Законодательное оформление переселенческой политики:•В 1866 г. Главное Управление Западной Сибири приняло постановление, рзрешающее «водворение» переселенцев в казахские степи;•По реформе 1867-1868 гг. объявление казахских земель государственной собственностью готовили условия для их экспроприации;•В 1868 г. по инициативе военного губернатора Семиреченской области генерала Г.А. Колпаковского были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье». По этому закону, действовавшему до 1883 г., переселенцам Предоставлялись большие льготы:а) их наделяли землей в размере 30 десятин на душу (мужскую);б) освобождали от всех налогов и повинностей сроком на 15 лет;в) нуждающимся семьям выдавали ссуду.• Правила 1883 г. (утверждены в 1885 г.) несколько урезывали привилегии пересе­ленцев - на душу полагалось 10 десятин, но сохраняли определенные стимулы.• В документе 1886 г. были определены льготы для переселенцев в Сырдарьинскую область.• В правительственном распоряжении 1889 г. конкретно определялись районы переселения «сельских обывателей и мещан» в Тобольской и Томской губерниях, в Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях.Осуществление переселенческой политики: 1. К середине 60-х гг.XIXв.начинается переселение крестьян из центральных районов России, а в 70-х гг. переселение приобретает более организованный и массовый характер:• С 1885 по 1893 гг. из пользования казахов было изъято 251.779 десятин земли и образовано 24 села с 10.940 переселенцами мужского пола.• В Семипалатинской области за 1885-1893 гг. изъяли 33.064 десятины пахотной земли.• В 1881 г. в Кустанайском уезде Тургайской области обосновались 1200 семей переселенцев.•В Уральскую область с 1884 по 1891 гг. из цент­ральных губерний России выехали 2.299 семей.•В 1868-1880 гг. в Ссмнреченской области обосновались 3.324 семьи, из которых 2.099 образовали селения, а 1.225 поселились в городах. В 1891-1892 гг. прибыли в область еще 1.769 семей. В 1895 г. в 63 крестьянских поселках области проживало 35,5 тысяч человек. К концу XIX в. казачье население области составила 29 тыс. человек.•В Сырдарьинской области переселенческая политика охватила Чимкентский, Ташкентс­кий и Аулие-Атинский уезды. В 1884-1892 гг. в области образовано 37 поселков.•В Омском, Петропавловском и Кокчетавском уездах Акмолинской области было намечено изъять свыше 4,2 млн. десятин лучшей земли.2. С середины 90-х гг. начинается еще более интенсивное переселение крестьянства в Казахстан. В 1892 г. в связи со строительством транс-сибирской магистрали возник «Особый комитет Сибирской железной дороги», который стал активным проводником аграрной политики царизма, особенно по части отвода земель в переселенческий фонд. С 1896 г. в степных областях работают экспедиции для выявления излишков земли.Итоги переселенческой политики:•Всего приток эмигрантов из европейской России в Казахстан составил за 1871-1897 гг. почти 328 тыс. человек.•Удельный вес казахов заметно снизился с 73,4% до 67,7%.•Царское правительство произвольно меняло этническую структуру населения и преднаме­ренно противопоставляло народы, стремясь превратить угнетенный самодержавием русский народ в угнетателя других нардов и отвлечь тех и других от борьбы за освобождение.