Этапы развития науки об управлении

Практика управления так же стара, как человеческие коллективы. Примитивные формы управления появились уже в первобытно-общинном обществе. Значительно продвинулась управленческая практика уже во времена Древнего Мира, когда создавались египетские царства, возник Вавилон, появились древние ассирийские и персидские империи. Уже во времена древних империй можно было достаточно хорошо выделить уровни управления, которые сначала четко проявились в армии, а затем при создании громадных империй - ассирийской, персидской, Александра Македонского, римской - и в гражданской жизни. Накапливался опыт управления, организационные формы управления становились значительно более четкими.

Процесс развития организации управления продолжался и в Средние века и в Новое время. Организации становились более сложными, но в целом они носили сравнительно простой характер. Отличительной особенностью этих организаций была их линейность. Практически все решения принимал первый руководитель, роль штабных структур, подготавливавших управленческие решения, была незначительна. Многие решения принимались на основе интуиции первого руководителя. Типичным для организаций был способ передачи управленческих функций по наследству (наследственным директором - становился сын владельца предприятия, наследственными были и определенные функциональные обязанности среди, так называемых интеллектуальных профессий - юристов, финансистов и т.д.)

I этап (школа “Научного управления”). К концу девятнадцатого века появились первые современные крупные предприятия, которыми уже невозможно было управлять, опираясь только на интуицию и собственные знания. Требовалась понять, как эффективно организовать управление крупным предприятием. Пионером создания науки управления стал Фредерик У. Тейлор, опубликовавший в 1911 году свою знаменитую книгу “Принципы научного управления”, в которой поднимались вопросы управления и организации деятельности крупного предприятия. Помимо Тейлора, в области создания теории научного управления известны имена Генри Гетти, Френка и Лилиан Гилберт. Основные принципы, проповедовавшиеся Тейлором и его соратниками можно свести к следующему:

1. Расчленение трудового процесса на элементарные операции;

2. Скрупулезный анализ каждой операции, отказ от лишних операций, корректировка проведения других операций;

3. Создание нового технологического процесса, состоящего только из необходимых операций.

Тейлоризм, конечно, рассматривал и вопросы, связанные с подбором кадров, планированием деятельности, а также со стимулированием труда, но приматом школы “Научного управления” оставалась эффективная технология. Можно сказать, что уже к началу 20-х годов ХХ века тейлоризм исчерпал возможности своего развития.

II этап (Административная школа управления). Основоположником этой школы считается Анри Файоль, опубликовавший свою книгу “Общие принципы управления” в 1920 году. Целью административной школы являлся анализ функций управления и нахождение универсальных принципов управления. В частности, в своей книге Анри Файоль сформулировал следующие 8 основных принципов управления:

1. Разделение труда

2. Распределение полномочий и ответственности менеджеров;

3. Единоначалие и централизация;

4. Дисциплина и единство совместных действий;

5. Подчиненность личных отношений общим, корпоративный дух;

6. Порядок и справедливость

7. Инициатива

8. Стабильность рабочего места для персонала.

Помимо А. Файоля представителями данной школы были Линдалл Урвик, Джеймс Муни, А.К. Рейли. В качестве основных задач представители этой школы считали рациональное определение функций управления, рационально распределение их между определенными подразделениями предприятия, формируя тем самым адекватную организации структуру управления. Время господства этой школы в теории управления закончилось в 50-е годы. Ему на смену пришел так называемый процессный подход, который рассматривает выполнение различных функций в ходе управленческой деятельности, как ряд взаимосвязанных процессов. Иначе говоря, при процессном подходе управление стало рассматриваться как динамический процесс.

III этап (Бихевиоризм). Возникновение этого направления в теории управления связано с постепенным осознанием значимости психологического фактора в управленческой деятельности. Начало подобного осознания относится к концу 20-х годов, когда Мери П. Фоллет и Элтон Мейо, проводя эксперименты на ряде американских предприятий, обнаружили, что четкая организация труда и хорошая заработная плата являются недостаточными для повышения производительности труда, не меньшую роль имеют психологические и социальные факторы. Учет последних и положил основу Движения за человеческие отношения на производстве. К основным рекомендациям первого этапа бихевиоризма следует отнести снижение барьеров между начальниками и подчиненными, поощрение в некоторых пределах общения работников между собой, короче основная рекомендация состояла в том, что чисто палочная дисциплина на производстве не дает своего эффекта.

В 50-е годы движение за человеческие отношения переросло в то, что собственно и называется бихевиоризмом. Основным отличием новой стадии стал постепенный переход от сравнительно узкой задачи сформировать систему стимулов, которая заставляла бы работников трудиться эффективнее, к комплексной проблеме анализа и коррекции межличностных отношений в организации. Можно отметить несколько пиков популярности бихевиоризма - это 60-е и 80-е годы. Наиболее яркими представителями бихевиоризма были Крис Арджарис, Ренсис Лайкерт и Фредерик Герцбергер.

IV этап (кибернетика). Математика и компьютеры стали быстро внедряться в управление уже в ходе II Мировой Войны, но как самостоятельная научная школа кибернетика в управлении выкристаллизовалась в 50-е годы. Ее основоположниками были Норберт Винер, Джон фон Нейман, Леонид Канторович и Роберт Эшли. Основная задача в рамках данного подхода рассматривалась как построение математической модели процесса, нахождения методов решения модели с помощью компьютерной техники. Создание моделей позволило проигрывать различные сценарии будущих событий и принимать более правильные решения. Сформировать определенные представления о методах подготовки управленческих решений, подготовить техническую базу для обработки и хранения информации.

V этап (системный подход). Впервые системный подход к управлению начали применять с конца 50-х годов. Однако до середины 70-х годов работы в этом направлении можно считать практически единичными, так как по своему существу он представляет собой синтез всех основных направлений, сформировавшихся ранее в науке управления, а именно структурно-логический анализ, развиваемый в рамках процессного подхода, бихевиоризма, широкого применения математических моделей и информационных технологий. К числу вариантов системного подхода можно отнести и ситуационный подход, который предполагает широкую вариацию разных методик решения управленческих задач, в зависимости от складывающейся ситуации.

В заключении отметим, что в настоящее время практически все ученые и практики, занимающиеся управлением, имеют достаточно точное убеждение, что менеджмент - это сочетание науки и искусства, логики и интуиции. Поэтому под теорией управления мы будем понимать совокупность способов, методов, приемов и т.п., которые помогают менеджеру с достаточной степенью уверенности принимать управленческие решения.

В рамках настоящего курса мы будем стараться избегать вопросов применения психологии в управлении, поскольку они являются частью самостоятельного курса.