10.5. Функциональная организационная структура

Функциональная организационная структура была первой структурой, подвергшейся разработке на основе теоретических исследований в области управления. Функциональная структура управления предполагает, что основные вопросы, связанные с управлением предприятием выполняются различного рода функциональными службами, которые определяют деятельность производственных подразделений предприятия. В идеале при функциональной структуре на верхнем уровне управления имеются только функциональные подразделения. Каждое из функциональных подразделений руководит деятельностью производственных подразделений в рамках той компетенции, тех функций, которые характерны для данного функционального подразделения. Основная идея состоит в том, чтобы максимально использовать преимущества специализации и расширить норму управляемости без перегрузки руководства. Пример функциональной структуры изображен на рис. 10.2.

Рис. 10.2. Пример функциональной структуры управления.

Число подразделений на верхнем уровне может быть относительно не велико (7-8). За счет того, что функциональное подразделение решает с производственными подразделениями однотипные вопросы число подразделений, которыми может руководить один функциональный центр возрастает до 20-25 и даже больше ( предел 200)

Функциональная структура обеспечивает уменьшение числа иерархических уровней управления в организации. Так на предприятии с числом работников - 100 человек при функциональной структуре обычно достаточно 2 уровней управления, на уровне 1000 человек- 3, а при 10000 человек - 5.

Основные достоинства функциональной организационной структуры:

1. Управленческие проблемы связанные с выполнением специализированных видов деятельности, получают при данной структуре более компетентные решения, чем при линейной.

2. Число уровней управления растет обычно медленнее, чем в линейной структуре и тем самым информация доходит до получателя быстрее.

К недостаткам функциональной организационной структуры следует отнести:

1. Возможность получения одним и тем же подразделением взаимоисключающих распоряжений, исходящих от разных функциональных служб. При подобной ситуации происходит поиск взаимосогласованного решения между функциональными службами, который может занять очень длительный период из-за наличия у каждой из них так называемых «ведомственных» интересов.

2. Уменьшение управляемости подразделений со стороны главного менеджера предприятия.

В чистом виде функциональная структура реализуется на уровне очень крупных организаций, таких как министерство, холдинговая компания, занимающихся в основном контролем над производственной деятельностью.

10.6. Линейно-функциональная организационная структура

В основе линейно-функциональной структуры лежит сочетание черт линейной и функциональной организационных структур. Функциональные подразделения в рамках данной структуры выполняют функции сбора и анализа информации о деятельности предприятия и его подразделений, могут давать отдельные рекомендации по выполнению ими тех или иных функций, однако непосредственно не руководят деятельностью производственных подразделений. Их основная задача - сформировать согласованную политику предприятия. Эта политика согласовывается на уровне первого руководителя предприятия, которому подчинены производственные подразделения. Сформированное решение является основой деятельности линейных структур. Свои полномочия по управлению линейными подразделениями первый руководитель обычно делегирует заместителю по производству, который непосредственно руководит производственным подразделением.

При такой организационной структуре решение сложных вопросов подготавливается функциональными службами и представляется на окончательное решение первому руководителю предприятия. Простые же проблемы решаются на уровне заместителя руководителя по производственной деятельности.

Все вопросы связанные со взаимодействием предприятия с внешней средой (сбыт, снабжение, финансирование, нормативно-юридическое обеспечение и т.д.) решаются функциональными службами, подчиненными первому руководителю.

Пример линейно-функциональной структуры помещен на рис. 10.3.

Рис. 10.3. Пример линейно-функциональной организационной структуры.

Линейно-функциональная организационная структура стала одной из наиболее распространенных для крупных и средних организаций, уже начиная с конца 20х начала 30х годов. В настоящее время она типична для большинства средних предприятий.

Основными достоинствами данной структуры являются:

1. Подготовкой решения сложных проблем занимаются специалисты функциональных служб, имеющими достаточную квалификацию и опыт.

2. В отличии от функциональной структуры противоречивых указаний производственным подразделениям практически не отдается.

3. По сравнению с линейной организационной структурой, на крупных предприятиях обычно имеется выигрыш в общем числе необходимых уровней управления.

100 чел. - 3 уровня

1000 чел. - 4 уровня

10000 чел. –6-7 уровней

К числу основных недостатков следует отнести:

1. Часть вопросов, связанных с производственной деятельностью предприятия, может решаться с большим числом согласований, чем при линейной или функциональной организационных структурах.

2. Платой за согласованность действий является увеличение среднего времени на принятие решений.