Глава I. Источники отечественного права

"Источники права" (sources of law) - юридический термин *(51). Служит он для обозначения различных правовых норм, имеющих обязательный характер. В истории развития права различают несколько видов источников права - нормативный акт, обычай, судебную практику в виде так называемых судебных прецедентов (действуют в англосаксонской правовой системе).

Каждая правовая система признает одновременно несколько источников права. При наличии нескольких источников права значение их в каждый конкретный момент неодинаково. Наиболее совершенным источником права является нормативный акт.

Международное торговое мореплавание регулируется рядом норм международного права. Они регулируют правовой статус торговых судов в различных категориях морских пространств *(52), условия предоставления государством своей национальности, порядок и условия доступа иностранных судов в морские порты государств, ответственность судовладельцев и т.д.

По своей юридической силе российские правовые источники распределяются "по вертикали" на три группы. Первая группа - международные договоры и федеральные законы. Обладают высшей юридической силой. Вторая группа - указы Президента России и постановления федерального Правительства. Носят подзаконный характер. Третья группа - нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

§ 1. Международные договоры

Международные договоры России *(53) интегрированы в национальную правовую систему в соответствии с Конституцией Российской Федерации: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы (п. 4 ст. 15). Как источник права, международные договоры России имеют приоритет перед ее внутренним законодательством. Если международный договор предусматривает "иные правила" (п. 4 ст. 15), чем российское внутреннее законодательство, применяется норма этого международного договора (п. 4 ст. 15). Эти конституционные положения воспроизводятся почти текстуально в российском федеральном законодательстве (например, ст. 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", абз. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ, ст. 427 КТМ РФ, п. 1 ст. 4 Бюджетного кодекса РФ, ст. 7 Налогового кодекса РФ).

Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" требует ратификации договоров, "устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законом" (п. "а" ч. 1 ст. 15). Совпадение формулировок Конституции России (п. 4 ст. 15) и Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" (п. "а" ч. 1 ст. 15) говорит в пользу того, что Конституция имеет в виду ратифицированные договоры *(54). Ту же позицию занимает Верховный Суд РФ: иные правила договора подлежат применению лишь в том случае, если решение на обязательность договора было принято в форме федерального закона *(55). Международные договоры, не вступившие в силу, равно как и не ратифицированные Россией, не являются частью российского права (например, Гамбургские правила, Конвенция о смешанных перевозках).

Международный договор применяется к правоотношениям сторон непосредственно. Необходимость издания для его применения внутригосударственного акта должна быть прямо и недвусмысленно выражена в самом международном договоре.

Для приведения в действие Брюссельской конвенции не требуется издания внутригосударственного акта *(56). Соответственно, к правоотношениям сторон, возникшим в связи с реализацией договора перевозки груза, следует применять положения Брюссельской конвенции. По вопросам, в ней не урегулированным или урегулированным не полностью, в соответствии с ее предписаниями *(57) подлежат применению нормы КТМ РФ в качестве субсидиарного статута *(58).

Брюссельская конвенция подлежит непосредственному применению в качестве источника российского права к тем ситуациям, на которые она распространяется в соответствии со своей сферой действия, обозначенной в ее ст. 10.