§ 2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (The Merchant Shipping Code of the Russian Federation)

Кодекс торгового мореплавания РФ введен в действие 1 мая 1999 г. *(59) Он относится к кодифицированным актам федерального законодательства. Регламентирует как сферу публичного морского права, так и сферу частного морского права *(60). Отношения, возникающие из торгового мореплавания, составляют предмет исключительной федеральной компетенции (п. "и" ст. 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции РФ). Ни органы субъектов Российской Федерации, ни иные государственные органы или органы местного самоуправления не вправе принимать акты, регулирующие отношения, возникающие из торгового мореплавания.

Договору перевозки груза посвящена глава VIII КТМ РФ. Многие ее нормы полностью соответствуют положениям Гаагско-Висбийских правил. Также используются отдельные положения Гамбургских правил по тем вопросам, которые не получили разрешения в Гаагско-Висбийских правилах. При этом одни положения Гамбургских правил использованы к КТМ РФ без каких-либо изменений, другие - лишь частично *(61). Особенность главы VIII: некоторые императивные положения Гаагско-Висбийских правил, предназначенные для перевозки груза по коносаменту, применяются и при перевозках по чартеру (ст. 124). Все вместе взятое позволило авторитетным специалистам характеризовать российское законодательство о морских перевозках грузов как достаточно сложное *(62).

§ 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (The Civil Code of the Russian Federation)

Гражданский кодекс РФ - основной акт российского гражданского законодательства. Первоначально договор перевозки груза состоялся вне рамок гражданского законодательства - путем принятия союзных законодательных актов, регулирующих деятельность отдельных видов транспорта (УЖД СССР 1922 г., КТМ СССР 1929 г., ВК СССР 1935 г.). Как гражданско-правовой договор самостоятельного типа договор перевозки впервые появился в союзном законодательстве в 1961 г. Ему посвящалась ст. 72 Основ 1961 г.

Ответ на вопрос о соотношении норм ГК РФ и КТМ РФ следует из сопоставления п. 2 ст. 3 ГК РФ и п. 2 ст. 1 КТМ РФ: нормы гражданского законодательства применимы к имущественным отношениям торгового мореплавания лишь в той части, в какой они не урегулированы или не полностью регулируются КТМ РФ *(63).

§ 4. Иные правовые акты Российской Федерации (Other Statutes of the Russian Federation)

Это конституционное понятие (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ) охватывает указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Конституционное понятие затем последовательно проводится в нормах ГК РФ (пп. 3-6 ст. 3, 309) и КТМ РФ (п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5, ст. 13).

Указы Президента и постановления Правительства РФ не должны противоречить КТМ РФ или иному федеральному закону (ч. 3 ст. 90, ст. 115 Конституции РФ). В противном случае применяются нормы КТМ РФ или нормы соответствующего федерального закона (п. 5 ст. 3 ГК РФ). Акты органов исполнительной власти не входят в категорию законодательных, ибо "данная ветвь власти лишена права законодательствовать" *(64).