4. Аудиторский контроль

Аудиторский контроль вместе с внутрихозяйственным контролем относится к негосударственным видам финансового контроля.

Внутрихозяйственный (внутрифирменный, корпоратив- ный) финансовый контроль проводится самим предприятием, объединением, ассоциацией, их экономическими службами — бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента — за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, его филиалов и дочерних предприятий.

Внутрихозяйственный контроль можно подразделить на оперативный (текущий) и стратегический. Оперативный производится главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственно-финансовой деятельности с помощью четкой организации бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Подпись главного бухгалтера обязательна

на всех денежных документах. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства. Стратегический финансовый контроль предполагает разработку оптимальных решений по использованию финансовых ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих экономическую эффективность и максимиза- цию прибыли.

Аудиторский контроль является новым видом финансово- го контроля, возникшим в Российской Федерации в конце 80-х гг., когда было принято постановление Правительства РФ в 1987 г. о создании на территории нашей страны совместных предпри- ятий. С переходом к рыночной системе управления экономикой и появлением различных коммерческих структур (коммерче- ские банки, страховые фирмы, корпорации) резко повысились требования к их финансовой надежности и объективности при оценке финансового состояния.

Аудиторский контроль — независимый вневедомствен- ный финансовый контроль. Его могут проводить как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе иностранные), которые могут иметь любую организационно-правовую форму, преду-смотренную российским законодательством, кроме акционерного общества открытого типа. После получения лицензии на право осуществления аудиторской деятельности они включаются в Государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм. Аудиторские фирмы и аудиторы не имеют права одновременно заниматься какой-либо другой предпринимательской деятель- ностью.

Основные задачи аудиторского контроля — установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соот-ветствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации;проверка платежно-расчетной документации, налоговых декла- раций и других финансовых обязательств и требований прове- ряемых экономических субъектов. Аудиторские службы могут

оказывать и другие услуги: постановку и ведение бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности и деклараций о доходах; анализ и прогнозирование финансово-хозяйственнойдеятельности; обучение работников бухгалтерских служб и кон- сультирование в вопросах финансово-хозяйственного законода- тельства; проработку рекомендаций, полученных в результате аудиторских проверок.

Все услуги аудиторских организаций платные. Как пра- вило, отношения аудитора (аудиторской фирмы) с клиентами оформляются договором с оплатой услуг по договорным ценам. Если аудиторская проверка проводится на основе поручения судебных органов при наличии уголовного дела, принятого к производству, или дела, подведомственного арбитражному суду, то оплата аудиторских услуг производится за счет проверяемой организации по тарифам, утверждаемым Правительством РФ, а в случае финансовой несостоятельности — за счет средств бюд- жета с последующим возмещением из имущества проверяемой организации, признанной судом банкротом.

Аудиторская проверка может быть обязательной и ини- циативной. Инициативная проверка осуществляется по реше- нию самого хозяйствующего субъекта. Обязательная проверка проводится в установленном порядке во всех случаях, преду- смотренных постановлениемПравительства РФот30 ноября 2005 г. № 706 “О мерах по обеспечению проведения обязатель- ного аудита”. Обязательной аудиторской проверке подлежат банки, страховые организации, биржи, внебюджетные фонды, создаваемые за счет обязательных отчислений; благотвори- тельные фонды; предприятия, созданные в форме открытого акционерного общества, независимо от числа акционеров и размера уставного капитала, а также предприятия, имеющие в уставном фонде долю, принадлежащую иностранным инве- сторам.

Кроме того, ежегодному аудиторскому контролю подлежат предприятия (за исключением государственных и муниципаль- ных), отдельные финансовые показатели которых превышают критерии, установленные Правительством РФ. Обязательная

проверка может быть проведена и по поручению государствен-ных органов — прокуратуры, Казначейства, налоговой службы. Уклонение экономического субъекта от проведения обязатель-ной аудиторской проверки либо препятствование ее проведению влечет за собой взыскание штрафа по решению суда.

Результат аудиторской проверки оформляется в виде за-ключения аудитора (аудиторской фирмы). Этот документ имеет юридическую силу для всех юридических и физических лиц, государственных и судебных органов. Различают четыре вари- анта заключения:

• заключение без замечаний — аудитор подтверждает

достоверность показателей финансовой отчетности и бухгал- терского баланса;

• заключение с замечаниями (оговорками), свидетельст-

вующее об общем положительном мнении аудитора о досто- верности показателей финансово-бухгалтерской отчетности, но им установлены отдельные упущения, которые излагаются в аналитическом разделе заключения;

• отрицательное заключение составляется в тех случаях,

когда, по мнению аудитора, бухгалтерский учет не соответству- ет требованиям нормативного законодательства, а финансовая отчетность не дает достоверного представления о финансовом положении проверяемого предприятия;

• заключение не составляется в том случае, если аудитор не

смог выразить свое мнение о качестве учета и отчетности ввиду неполучения от проверяемого субъекта достаточно убедитель- ных доказательств.

Аудиторский финансовый контроль находится в процессе развития. Его сфера деятельности будет расширяться по мере укрепления цивилизованных рыночных отношений в стране, повышения квалификации сотрудников аудиторских служб и роста спроса на их услуги со стороны частных фирм и корпора-ций с целью снижения финансовых рисков в условиях растущей конкуренции.

Конкуренция между аудиторскими фирмами заставляет их активно бороться за качество своих услуг, престиж фирмы.

Деятельность аудиторских фирм осуществляется на основе принимаемых ими уставов. В 1991 г. была создана Аудиторскаяпалата, деятельность которой направлена на активизацию, упорядочение, становление и дальнейшее развитие института аудиторов, повышение качества их работы, в том числе и с уче- том требований международных правил.