7.3. Сущность и значение фактора "рабочая сила"

Наряду с обеспечением предприятия сырьем и материалами, основными и оборотными фондами, представляющими категорию материальных ресурсов, центральное место все же принадлежит трудовым ресурсам, т.е. обеспечению предприятий рабочей силой.

Рабочая сила - это совокупность физических и умственных способностей человека, его способность к труду. В условиях рыночных отношений "способность к труду" делает рабочую силу товаром. Но это не обычный товар. Его отличие от других товаров состоит в том, что он, во-первых - создает стоимость большую, чем он стоит; во-вторых - без его привлечения невозможно осуществить любое производство; в третьих - от него во многом зависит степень (эффективность) использования основных и оборотных производственных фондов, экономика хозяйствования. Поэтому для предприятия небезразлично с позиции ведения его экономики, как и на каких условиях должно происходить удовлетворение его потребностей в рабочей силе (пожизненный найм, как в Японии, или по мере необходимости и др.) и как она должна использоваться в процессе производства товаров и услуг.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнение работ, а предложение - наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны, между работодателями за привлечение нужной рабочей силы как по своему количественному, так и качественному составу.

Спрос на рабочую силу (предоставление рабочих мест, величина заработной платы) определяется предельным доходом предпринимателя, полученного от продажи продуктов, произведенного в связи с привлечением дополнительной рабочей силы на единицу продукта. Предприниматель, прежде чем принять решение о привлечении дополнительной рабочей силы, должен ответить на вопрос: "Стоит ли это делать?", т.е. даст ли это ему дополнительный эффект, достаточный для того, чтобы покрыть затраты, связанные с их наймом. В своем решении он руководствуется законом уменьшающихся доходов при дополнительном увеличении какого-либо фактора производства. То есть, при общем выпуске продукции на каждого дополнительного работника он падает, и наступает предел, ниже которого невыгодно привлекать рабочую силу.

Регулирование трудовой деятельности в настоящее время осуществляется на основе законодательства о занятости, которое определяет правовые и организационные основы занятости населения в условиях рыночной экономики и равноправие различных форм собственности, а также гарантии со стороны государства в реализации права граждан на труд. Занятость - это не противоречащая Конституции деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им заработок (трудовой доход). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую, не запрещенную законодательством деятельность, в т.ч. и не связанную с выполнением оплачиваемой работы (воспитание детей, ведение домашнего хозяйства, учеба). Административное принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Занятость имеет несколько видов: полная, совместительство, неполная и временная.

Группы граждан, считающиеся занятыми, это:

- работающие по найму;

- временно отсутствующие в связи с отпуском и другими причинами;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой;

- избранные на оплачиваемую должность;

- проходящие службу в армии;

- учащиеся и студенты.

Государственная политика в области занятости населения направлена на:

- обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор форм занятости;

- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному труду путем координации деятельности в области занятости с другими направлениями экономической политики;

- соблюдение принципа добровольности труда, свободный выбор занятий путем поощрения работодателей, создающих новые рабочие места;

- обеспечение социальной защиты населения в области занятости на основе координации деятельности государственных органов, профсоюзов, предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Вопросами регулирования занятости населения занимаются различные органы государственной власти и общественные организации - так называемые центры занятости.